第四十条 需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。

　　临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。

　　【释义】本条是关于临时占用草原的规定。

　　临时占用草原是指因工程建设、勘查、旅游和其他一些临时性使用草原的行为。临时占用草原有以下几个特点：

　　1．临时占用草原不改变草原性质，即草原的农用地属性不变。临时占用草原无需办理农用地转用手续。

　　2.临时占用草原不改变草原权属，即原草原的所有权和使用权不变。临时占用草原的单位或个人须经县级以上草原行政主管部门审核同意，并签订临时占用草原合同。

　　3.临时占用草原只是临时改变草原用途。临时占用期满后，用地单位应当及时归还并恢复草原原有用途。

　　因为临时占用草原具有以上特点，因此临时占用草原期限不宜过长，以免造成草原植被的永久性损坏，本条规定临时占用草原不得超过两年。临时占用草原不得在草原上修建永久性建筑物、构筑物，是指不得兴建永久性的房屋、建筑、道路、仓库等等，这是因为临时使用草原期限很短，没有必要兴建永久性建筑，同时永久性建筑不易拆毁，还往往破坏草原，产生难以解决的遗留问题。

　　临时占用期满后，用地单位必须恢复原有草原植被，恢复的形式可以是自行恢复；如果不具备自行恢复的能力，也可以委托当地草原行政主管部门或其他单位、个人代为恢复，所需费用由用地单位承担。