第一条 为了保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，加强旅游业管理，促进旅游业发展，根据《中华人民共和国旅游法》和相关法律法规，结合鄂温克族自治旗（以下简称自治旗）实际，制定本条例。

第二条 在自治旗行政区域内，保护和开发利用旅游资源，从事旅游业以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，实施旅游业的监督管理和服务，进行旅游活动，适用本条例。

第三条 自治旗人民政府旅游行政管理部门（以下简称旅游行政管理部门）负责自治旗旅游业的监督管理工作。
自治旗人民政府其他有关部门（以下简称有关部门），依照各自职责，做好有关的行业监督管理工作。

第四条 发展旅游业应当坚持绿色、协调、健康、可持续发展理念，发挥资源优势，体现草原文化，突出民族和区域特色，坚持旅游业发展与经济社会发展相协调，旅游资源的开发利用与保护相结合，旅游的经济效益与社会效益、环境效益相统一。

第五条 自治旗人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展规划，制定旅游发展规划和政策，加大旅游基础设施建设的投入，改善旅游业发展环境，加快旅游业发展。

第六条 自治旗人民政府编制土地利用总体规划、城乡规划和建设交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应当统筹旅游业发展的需求。

第七条 自治旗人民政府应当按照中国旅游强县发展要求，将专项旅游发展经费列入年度财政预算。旅游业发展专项资金主要用于旅游规划编制、旅游资源普查、旅游宣传促销、旅游公益设施建设、旅游项目库的建立、旅游专业人才的培训及重点旅游景区（点）建设扶持。

第八条 自治旗鼓励开发旅游新产品、新业态，促进旅游消费转型升级，按照旅游发展总体规划指导并扶持“特色嘎查、村”和“牧户游”发展，并逐年增加财政专项经费投入。

第九条 自治旗鼓励国内外组织和个人投资开发旅游资源，建设旅游设施，兴办旅游企业，开发生产具有自治旗历史、文化内涵和旅游区特色的旅游纪念品。

第十条 自治旗重点发展草原、森林、湿地、冰雪旅游和民俗旅游，突出鄂温克族、达斡尔族、蒙古族传统文化特色，扶持创建精品旅游区，开发精品旅游线路。

第十一条 旅游行政管理部门应当制定旅游宣传计划，加强旅游宣传，提高自治旗旅游业和旅游产品的知名度。
广播电视等新闻宣传部门，应当积极配合旅游行政管理部门，实施旅游宣传计划。

第十二条 旅游行政管理部门应当对自治旗旅游资源进行普查，并指导旅游经营者做好旅游项目建设规划。
旅游行政管理部门应当加强自治旗民俗、民族传统文化的搜集、挖掘和整理，为规范旅游区民俗、民族传统文化方面的展示和服务提供依据。

第十三条 开发旅游资源，新建、改建、扩建旅游区，必须符合自治旗旅游发展规划和城市总体规划，并依据《内蒙古自治区旅游条例》的相关规定，编制旅游区建设规划。
旅游区建设规划涉及土地、住建、交通、草原、水利、林业、文物、宗教、环境保护等事项的，应当符合相关法律法规的规定。
旅游区建设规划应当由专家论证并与相关规划衔接，经旅游行政管理部门和其他有关部门审核通过后，方可组织实施。

第十四条 旅游区的建筑物应当突出自治旗少数民族的建筑风格和特点。

第十五条 任何单位和个人不得破坏旅游资源。禁止在旅游区采石，采矿、挖沙、筑坟、采伐林木、超标准排放污染物。

第十六条 旅游经营者的合法权益受法律保护。
旅游经营者在旅游经营中享有下列权利：
（一）拒绝任何单位和个人强行推销的商品和强行安置的人员；
（二）拒绝无合法依据的收费、罚款和摊派；
（三）拒绝无合法证件人员实施检查；
（四）拒绝旅游者违反法律法规、社会公德和旅游合同约定内容的要求；
（五）法律法规规定的其他权利。

第十七条 旅游经营者应当诚实守信，公平竞争，依法经营，规范服务。
旅游经营者在旅游经营中应当履行下列义务：
（一）公开服务项目和收费标准，不得以任何手段欺骗或者误导旅游者；
（二）不经营国家明令禁止的服务项目，维护旅游市场秩序；
（三）按照旅游合同约定的内容和标准，提供质价相符的服务；
（四）对其从业人员进行职业道德教育和业务培训，保证各项服务文明、标准，民俗、民族传统文化方面的展示和服务规范、准确；
（五）接受并配合有关行政管理部门对其服务质量、收费标准、旅游安全、食品卫生、公共场所卫生及其他经营情况的监督检查，按照规定及时、真实填报经营情况统计报表；
（六）保护旅游资源和旅游环境，按照规定进行污水处理和垃圾回收；
（七）法律法规规定的其他义务。

第十八条 国家规定旅游从业人员必须具有岗位或者职业资格证的，应当取得相应的资格证书后，方可上岗。

第十九条 旅游经营者应当遵守有关安全生产管理和消防安全管理的法律、法规或者国家标准、行业标准，建立旅游安全责任制度，完善安全防范措施。对可能危及旅游者人身和财产安全的场所、旅游设施设备要设置显著的警示标志，划定警戒范围，采取防护措施。发生旅游安全事故，旅游经营者应当及时采取救护措施，并立即向旅游、公安等有关管理部门报告。

第二十条 经营涉及公众安全的特种旅游项目，其设施设备应当按照国家有关规定，经法定机构检验，取得合格证后，方可投入运营。

第二十一条 在旅游区从事各类经营活动的单位和个人，应当服从有关部门的管理，在指定的地点或者区域依法经营，不得圈占景观点进行垄断经营。

第二十二条 旅游者在旅游活动中享有下列权利：
（一）了解旅游经营者提供服务的内容、标准和价格等方面的真实情况；
（二）自主选择旅游经营者和服务内容、方式，自主选择旅游项目和商品，拒绝旅游经营者的强制交易行为；
（三）按照旅游合同或者约定，获得质价相符的旅游服务；
（四）人格尊严、民族风俗习惯、宗教信仰得到尊重；
（五）人身、财产安全得到保障，合法权益受到侵害时，获得相应赔偿；
（六）法律法规规定或者旅游合同中约定的其他权利。

第二十三条 旅游者在旅游活动中，应当履行下列义务：
（一）遵守法律法规和社会公德，尊重旅游地的民族风俗习惯和宗教信仰；
（二）保护旅游资源和生态环境，爱护旅游设施设备；
（三）进入旅游景区的车辆应按照规定的路线和地点行驶、停放，不得破坏草原植被；
（四）遵守旅游秩序和安全、卫生方面的规定；
（五）履行旅游合同或者约定的其他义务。

第二十四条 旅游行政管理部门应当建立健全旅游投诉制度，在相关场所标示旅游投诉电话号码，设置投诉举报箱，并依照《内蒙古自治区旅游条例》相关规定受理和处理旅游投诉。

第二十五条 违反本条例第十三条规定，擅自开发旅游资源，新建、改建、扩建旅游区，造成旅游资源和生态环境破坏的，由旅游行政管理部门会同有关部门，依照各自职责，给予警告，责令停止违法行为，限期恢复旅游资源原貌；情节严重的，可以并处2万元以上10万元以下罚款。

第二十六条 违反本条例第十五条规定，在旅游区内采石、采矿、挖沙、筑坟、采伐林木、超标准排放污染物的，由旅游行政管理部门会同有关部门，依照各自职责，给予警告，责令限期恢复遭受破坏的区域原貌，可以并处2000元以上1万元以下罚款；造成旅游区景观和环境严重破坏的，可以并处2万元以上10万元以下罚款。

第二十七条 旅游经营者违反本条例第十七条规定，有下列行为之一的，由旅游行政管理部门会同有关部门，依照各自职责，给予警告，责令限期改正；拒不改正或者逾期不改正的，可以并处500元以上2000元以下罚款：
（一）不公开服务项目和收费标准的；
（二）民俗、民族传统文化方面的展示和服务不规范、不正确的；
（三）不接受、不配合有关行政管理部门依法实施的监督检查，或者不按照规定填报经营情况统计报表的；
（四）卫生责任区的卫生状况脏、乱、差，不符合有关规定要求的。

第二十八条 旅游经营者违反本条例第十七条、第二十一条规定，有下列行为之一的，由旅游行政管理部门会同有关部门，依照各自职责，给予警告，责令整改违法行为，没收违法所得，可以并处2000元以上1万元以下罚款：
（一）欺骗或者误导旅游者，给旅游者造成损失的；
（二）违反国家和自治区规定，擅自提高商品价格或者服务收费标准的；
（三）进行不正当竞争，扰乱旅游市场秩序的；
（四）圈占景观点，进行垄断经营的；
（五）无旅游行政管理部门和其他部门相关手续或者手续不完备的。

第二十九条 旅游经营者违反本条例第十九条规定，对可能危及旅游者人身和财产安全的场所、旅游设施设备，未设置显著的警示标志、划定警戒范围，或者未采取防护措施的，由旅游行政管理部门会同有关部门，依照各自职责，给予警告，责令限期改正；拒不改正或者逾期不改正的，责令停业；造成旅游者人身伤害或者财产损失的，由旅游经营者依法承担民事责任。

第三十条 旅游者违反本条例第二十三条第二款、第三款、第四款规定，有碾压草原、乱丢垃圾等破坏环境的行为，给予劝阻或者批评教育。不听劝阻的，由旅游行政管理部门给予警告并处以100元以上500元以下罚款。

第三十一条 旅游行政管理部门和其他有关部门工作人员，在旅游管理和监督检查中，有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）滥用职权，以权谋私，违反法律法规的规定向旅游经营者收费、罚款或者提出其他违法要求的；
（二）不受理旅游投诉，或者不按照规定处理旅游投诉的；（三）不履行管理和监督检查职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的。

第三十二条 本条例自2006年6月1日起施行。