各市、县(区)人民政府，省政府各部门： 　　党中央、国务院高度重视粮食和农业生产，针对今年洪涝灾害情况，今年8月11日，国务院召开常务会议，研究部署了进一步支持晚稻及秋粮生产的政策措施。为迅速贯彻好国务院常务会议精神，落实晚稻生产扶持政策，全力夺取今年晚稻丰收，努力完成全年粮食生产目标，经省政府同意，现提出如下意见： 　　一、切实增强抓好今年晚稻生产的责任感和紧迫感 　　今年因受自然灾害影响，我省早稻和中稻损失较大。晚稻生产在我省粮食生产中举足轻重，占全年粮食总产的40%以上，而且都是优质口粮和主要外销粮。抓好晚稻生产，对夺取全年粮食和农业丰收，保障市场供应，管理通胀预期，应对国际粮食市场新变化至关重要。当前，全省各地认真落实各项惠农政策，克服不利天气等影响，晚稻苗情转化趋好，粮价走高，农资价格相对较低，农民种粮效益提升，晚稻生产基础条件较好。但是由于前期受低温洪涝等自然灾害的影响，晚稻栽插期推迟，秧龄偏老，基本苗不足，分蘖力减弱，生育期延后，增加了后期遭遇“寒露风”的风险;而且还面临局部干旱和稻飞虱等病虫害重发生的多种困难，晚稻生产形势不容乐观。各地各部门一定要切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到中央对当前形势的科学判断上来，统一到中央的决策部署上来，增强信心，攻坚克难，采取更有力的措施，扎扎实实抓好晚稻生产。 　　二、切实抓好政策落实，加大对晚稻生产的投入 　　国务院决定在原有支持粮食生产政策的基础上，再安排11亿元专项资金，对南方双季晚稻产区前期增施分蘖肥、后期叶面喷施壮粒肥和东北地区粳稻灌浆期喷施叶面肥实行补助，其中南方双季晚稻区安排补助8亿元，安排我省2.6亿元，为南方八省最多。各地要全面准确迅速宣传晚稻扶持政策，做到家喻户晓，努力扩大政策效应。要明确责任，细化方案，落实任务，搞好协调，充分调动广大基层干部和农民的生产积极性。省财政同时将安排1000万元专项资金，用于基层增施肥、防病虫技术指导和服务经费补助。粮食奖励大县要从奖励资金中安排10%以上的资金，其它县(市、区)也要多渠道筹措资金，帮助农民切实搞好晚稻生产。 　　三、切实强化技术指导，狠抓晚稻田间管理 　　各地要组织干部、农技人员下乡进村，深入田间地头，查苗情、查墒情、查病虫情，提出技术指导方案，帮助农民搞好晚稻田间管理。要充分发挥基层农技推广队伍和农民专业合作社、专业防治队的骨干作用，将“增施肥、促早熟、防病虫”的关键技术送到农民手中，指导农民合理、适时施肥打药。一是力促早生快发。要适当增加施肥总量，调整施肥结构，在8月25日前将90%的穗肥一次性增施到位，促进晚稻早生快发，防止早穗现象，争取足够有效穗;二是抓好病虫害防治。要在8月中旬至8月底前集中防治以稻飞虱为主的病虫害，将病虫害损失降到最低;三是及时防寒保穗。要及时掌握气温动态，在晚稻破口初期，普遍喷施一次肥、药混合剂，促进穗型整齐，提高结实率，全力规避寒露风为害;四是及早筹划冬种工作。在抓好晚稻生产的同时，尽早谋划冬季农业生产，积极扩大油菜、绿肥、蔬菜等种植面积，力争冬种覆盖率达到80%以上。 　　四、切实加强组织领导，努力形成抓好晚稻生产的工作合力 　　各地要加强领导，将粮食生产纳入政府工作考核目标，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。各有关部门要在当地政府的统一领导下，加强协调，密切配合。农业部门要集中精力，组织技术骨干力量深入基层，强化技术指导;财政部门要及时将补助资金拨付到位，加强资金管理;水利部门要加强用水管理和调度，确保晚稻生长灌溉需要;气象部门要加强预测预报，及时发布农业灾害预警信息;发改、物价部门要开展市场价格监督检查，坚决打击哄抬农资价格等行为;工商、质检部门要加强农资质量监管，严厉打击假冒伪劣等坑农违法行为;纪检监察部门要加强监督，防止和惩治违法违纪行为;宣传部门要组织广播、电视、报刊、网络等媒体，及时把国家政策、技术措施等向广大农民进行广泛宣传。 　　抓好今年晚稻生产意义重大，任务繁重。全省各地都要紧急行动起来，坚定夺取晚稻丰收的信心，狠抓政策落实，加强指导服务，加大督查力度，坚决打好晚稻生产这场硬仗，努力实现大灾之年粮食和农业全面丰收，为全省经济社会科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。 　　二○一○年八月二十日