晋市政发〔2007〕54号 各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位： 　　《晋城市重大行政处罚决定备案办法》已经2007年12月4日市人民政府第二十九次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。 晋城市人民政府 　　 二○○七年十二月五日 晋城市重大行政处罚决定备案办法 　　第一条 为加强对重大行政处罚行为的监督，促进行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《山西省行政执法条例》和《山西省重大行政处罚决定备案办法》的有关规定，制定本办法。 　　第二条 本市行政区域内重大行政处罚决定的备案适用本办法。法律、行政法规和部门规章对重大行政处罚决定的备案另有规定的，从其规定。 　　第三条 本办法所称重大行政处罚是指： 　　（一）对公民、法人或者其他组织处以较大数额罚款或者没收同等数额的违法所得和非法财物； 　　（二）责令停产停业； 　　（三）吊销许可证或者企业营业执照； 　　（四）10日以上的行政拘留或者其他限制人身自由的行政处罚。 　　第四条 市、县（市、区）人民政府法制机构（以下简称备案审查机构）负责本地区重大行政处罚决定备案工作的指导和监督检查，按本办法第五条规定办理重大行政处罚决定备案的受理和审查，以及本级人民政府重大行政处罚决定的报送备案工作。 　　市、县（市、区）行政执法部门法制机构负责本部门、本系统重大行政处罚决定备案工作的指导和监督检查，按本办法第五条规定办理重大行政处罚决定备案的受理和审查，以及本部门重大行政处罚决定的报送备案工作。 　　第五条 行政处罚决定机关依照下列规定备案： 　　（一）市、县（市、区）人民政府作出的重大行政处罚决定，向上一级人民政府备案； 　　（二）市、县（市、区）人民政府所属工作部门作出的重大行政处罚决定，向本级人民政府备案； 　　（三）法律、法规授权的组织作出的重大行政处罚决定，分别向本级人民政府和隶属的政府工作部门备案； 　　（四）垂直管理部门作出的重大行政处罚决定，分别向本级人民政府和上级主管行政机关备案； 　　（五）两个以上行政处罚决定机关以共同名义作出的重大行政处罚决定，分别按本条（二）、（三）、（四）项规定备案。 　　第六条 行政处罚决定机关应当自作出重大行政处罚决定之日起15日内，将重大行政处罚决定备案报告、行政处罚决定书和行政处罚备案表等有关资料报送备案。 　　重大行政处罚决定备案的文书格式使用山西省人民政府法制机构统一规定的格式。 　　第七条 备案审查机构可根据需要调阅行政处罚决定机关有关行政处罚的案件材料。 　　备案审查机构调阅案卷或者有关材料时，应当向行政处罚决定机关填发调阅行政处罚案件材料通知书。 　　行政处罚决定机关应当按照调阅行政处罚案件材料通知书的要求，报送案卷或者有关材料。 　　第八条 备案审查机构在审查过程中认为重大行政处罚决定有违法或明显不当行为的，应当向报送机关提出。报送机关拒不改正的，备案审查机构可以建议本级人民政府或其上级主管部门予以撤销。 　　第九条 备案审查机构对在规定期限内不备案或者拒绝备案的行政处罚决定机关，给予通报批评，或者建议具有行政处分权的机关对直接责任人依法给予行政处分。 　　第十条 备案审查机构应当定期或不定期通报本级人民政府重大行政处罚决定的备案及审查情况。 　　第十一条 本办法第三条第（一）项所称的较大数额罚款（含没收）的标准，依据省、市人民政府法制机构商有关部门确定的标准执行。 　　第十二条 本办法自2008年1月1日起施行。 附： 　　较大数额罚款（含没收）备案标准 　　重大行政处罚决定备案报告 　　重大行政处罚决定备案表 　　调阅行政处罚案卷通知书