晋市政发〔2007〕28号 晋城市人民政府关于印发《晋城市城市户外广告设置管理办法》的通知 城区人民政府，市直及驻市各单位： 　　《晋城市城市户外广告设置管理办法》已经市政府2007年6月29日第23次常务会研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。 晋 城 市 人 民 政 府 二○○七年六月三十日 晋城市城市户外广告设置管理办法 　　第一条　为规范户外广告设置,加强户外广告管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规、规章规定，制定本办法。 　　第二条　本办法适用于本市城市规划区域内户外广告的设置和管理活动。 　　第三条　本办法所称户外广告，是指在城市规划区域内利用建筑物、构筑物、市政公共设施、交通工具等载体发布的商业广告。 　　本办法所称户外广告发布单位，包括为他人发布户外广告的单位，以及发布户外广告进行自我宣传的单位。 　　第四条　城市规划行政主管部门负责编制城市户外广告设置专项规划，实施户外广告设置规划许可。未经城市规划行政主管部门许可，不得设置户外广告。 　　工商行政管理主管部门负责户外广告发布单位的资质审查、广告登记和广告内容审查。 　　城市管理行政执法部门负责户外广告位使用权的招标、拍卖，对违法违规设置户外广告设施行为实施行政处罚。 　　建设行政主管部门负责大型户外广告设施的竣工验收和质量监督。 　　第五条　规划、设置户外广告，应当符合下列要求： 　　（一）符合有关法律、法规和规章规定； 　　（二）符合城市规划要求，与市容景观和自然环境相协调； 　　（三）执行相应的质量、技术和安全标准； 　　（四）不影响相邻单位、住户的通风和采光。 　　第六条　有下列情形之一的，不得规划、设置户外广告： 　　（一）危及建筑物、构筑物及人身安全的； 　　（二）影响市政公共设施使用的； 　　（三）妨碍城市消防和交通安全的； 　　（四）影响市容环境、妨碍群众生产生活的。 　　第七条　城市道路两侧、市政公用设施、广场、公有建筑物等公共场所的户外广告位使用权，通过招标或拍卖方式出让。 　　按照户外广告设置规划，可以在私有建筑物、构筑物及其权属范围内的土地上设置户外广告设施的，由城市规划行政主管部门和产权所有人依法签订协议后，通过招标或拍卖方式出让。 　　户外广告位使用权招标或拍卖所得上缴市财政专户。 　　第八条　户外广告位使用权通过招标或拍卖方式出让后，城市规划行政主管部门根据招标或拍卖结果，向中标人或买受人颁发《建设工程规划许可证》。但在拍卖前需经城市规划行政主管部门同意。 　　第九条　户外广告应当按照批准的位置、形式和标准设置，不得擅自变更。确需变更的，按设置审批程序办理。 　　第十条　设置户外广告应当遵守有关安全生产规定。户外广告发布单位是所设户外广告的安全管理责任人，负责所设户外广告的安全管理和日常维护，保证户外广告设施安全。 　　大型户外广告设施未经建设行政主管部门质量验收，不得使用。 　　第十一条　户外广告位使用权期满，须重新招标或拍卖。 　　原户外广告发布单位未继续取得户外广告位使用权的，应当在规定期限内拆除原广告设施。 　　原广告设施还有使用价值，新取得户外广告位使用权的户外广告发布单位认为可以保留的，经城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门同意，可以保留。 　　第十二条　在批准的设置期限内，因城市基础设施建设等公共利益需要拆除户外广告设施的，户外广告发布单位应当服从，由拆除人给予补偿。 　　第十三条　汽车车身广告不得在车辆正面、前后风挡玻璃及两侧车窗上设置，不得对原车身颜色全部遮盖。 　　第十四条　举办大型文化、体育、产品展销等活动，需要临时设置户外广告的，应当按照批准的地点、时限和要求设置，期满当天由活动组织者自行拆除。 　　第十五条　本办法实施前，经批准设置的户外广告设施，应当在批准的设置时限期满时自行拆除。 　　第十六条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令其改正，并依法予以处罚： 　　（一）未经批准擅自设置户外广告的； 　　（二）未按批准的位置、形式和标准设置户外广告的。 　　第十七条　违反本办法第十一条第二款、第十四条、第十五条规定，逾期不拆除户外广告的，由城市管理行政执法部门责令其限期改正；拒不自行拆除的，由城市管理行政执法部门依法予以拆除，所产生费用由户外广告发布单位承担。 　　第十八条　本市行政机关及其工作人员在城市户外广告设置管理中，不履行法定职责，或者滥用职权、徇私舞弊的，追究相应的行政或法律责任。 　　第十九条　本办法由晋城市政府法制办公室负责解释。 　　第二十条　本办法自2007年8月1日起施行。2003年5月1日发布的《晋城市户外广告设置管理办法》同时废止。