嘉政发[2007]14号 各委、办、局，在嘉各单位: 市经委《嘉峪关市工业固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。 附件：嘉峪关市工业固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 二00七年四月九日 嘉峪关市工业固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 第一条 为贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保工业固定资产投资项目合理利用能源和节约能源，根据国务院《关于加强节能工作的决定》、原国家经贸委《重点用能单位节能管理办法》（第7号令）和国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资〔2006〕2787号）精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条　全市范围内工业固定资产投资项目（以下简称项目）实行节能评估和审查制度。项目可行性研究报告中包括节能分析篇（章）；年综合能源消费总量（含增加消费量）1000吨标准煤或年用电200万千瓦时以上的项目，要对节能分析篇（章）进行评估审查。 第三条 节能评估工作应组织相关行业专家或委托有资格的节能评估机构进行，并出具评估意见。 第四条 市经委负责全市节能评估的审核和监督管理工作。 第五条 节能分析篇（章）应当包括以下主要内容： （一）项目应遵循的合理用能标准和节能设计规范； （二）项目能源消耗种类和数量分析； （三）项目所在地能源供应状况分析； （四）项目节能措施及效果分析。 第六条　项目节能评估的主要内容是： 项目是否符合国家发改委印发的《固定资产投资项目节能评估及审查指南》（2006）所列的节能法律法规和规划、产业政策和行业准入条件、有关标准和规范，以及相关终端产品能效标准所规定的要求。 第七条 节能评估机构应在15个工作日内完成评估报告，如需要专家进一步论证的项目，专家论证时间不超过3个月，并报市经委审核备案。 第八条 市经委对节能分析篇（章）符合规定要求的项目，应于5个工作日内出具审核意见，项目审批、核准、登记、备案部门给予办理相关手续。 第九条 节能分析篇（章）不符合规定要求或未按规定进行节能评估的项目，审批部门不予办理申报、备案、核准、批复立项手续，建设单位不得建设。 第十条　年综合能源消费总量（含增加消费量）1000吨标准煤或年用电200万千瓦时以下的项目，实行节能登记管理。项目建设单位应在申报项目可行性研究报告、申请项目核准报告或项目备案的同时，进行节能登记，并向市经委提交节能登记表。 项目审批部门对未按规定提交节能登记表的固定资产投资项目，不予批准、核准或备案。 第十一条　项目建设单位应当按照经批准的节能篇（章）所提出的节能措施，委托工程设计单位进行工程设计。 第十二条　项目建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经节能评估审查合格的节能设计文件，降低节能标准。 施工单位应当按照审查合格的设计文件和建筑节能施工标准的要求进行施工，保证工程施工质量。 第十三条　用能工艺、设备及能源品种等建设内容发生重大变更，或能源消耗总量超过节能评估审查批准意见能源消耗总量的4%（含）以上时，必须经市经济委员会审查同意后，项目建设单位方可变更。 第十四条 项目建设过程中，市经委会同有关部门对项目节能标准和规范执行情况监督检查。对未按节能标准和规范建设的项目，要责令有关建设主体停止建设并限期改正；情节严重的，依法追究有关单位的法律责任。 第十五条 项目建成后，应将节能情况作为竣工验收的重要内容纳入验收程序。凡达不到节能标准的，不予通过工程竣工验收，不得投入使用。 第十六条 节能评估机构应公平、公正地开展评估工作，凡参与项目节能分析篇（章）编制工作的咨询机构不得作为该项目节能评估机构。 第十七条 节能评估机构不按时出具或出具虚假评估报告的，责令其改正；情节严重的，取消其评估资格。 第十八条 参与节能评估、审核的工作人员，应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定，对在评估、审核过程中玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条　本办法由市经委负责解释。 第二十条　本办法自发布之日起施行。