惠州市人民政府令 第37号 《惠州市市区河涌管理暂行规定》业经市人民政府同意，现予发布，自2007年2月1日起施行。 市长：李汝求 二〇〇七年一月三十日 惠州市市区河涌管理暂行规定 第一条 为加强对市区河涌的管理，改善城市环境，充分发挥河涌的综合效益，根据有关法律、法规，制定本暂行规定。 第二条 在市区城市规划区范围内从事河涌管理、整治、利用、保护等有关活动，必须遵守本规定。 第三条 本规定所称河涌，是指市区城市规划区范围内用于防洪、排涝、排水的天然河道（东江、西枝江和淡水河等通航河流除外）、人工水道、人工湖泊（西湖和水库除外）。 本规定所称河涌附属设施，是指水闸、截污栏栅、护栏、渠箱、泵站等设施。 第四条 市和惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区水行政主管部门（以下统称水行政主管部门）是市区河涌的主管部门。 市水行政主管部门负责市区江南办事处、江北办事处、小金口办事处、桥东办事处、桥西办事处、龙丰办事处、惠环办事处、河南岸办事处、仲恺高新技术产业开发区辖区内河涌的具体管理工作。 惠城区、惠阳区、大亚湾经济技术开发区水行政主管部门，负责上款规定以外的辖区内河涌的具体管理工作。 规划建设、交通、林业、公用事业、市容环卫、环境保护、国土资源、城市管理等部门，依照各自的职责分工，协同水行政主管部门做好本规定的实施工作。 第五条 市区河涌规划应当符合区域防洪排涝总体规划和城市总体规划要求，由水行政主管部门会同规划建设和公用事业管理部门组织编制，报本级政府（管委会）批准后实施。 河涌应实行有计划整治，整治计划应当按本级政府（管委会）批准的河涌规划和国家、省、市规定的防洪、排水及水污染防治要求，由水行政主管部门制定，报本级政府（管委会）批准后组织实施。 第六条 河涌管理范围： 有堤防的，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护坡地，护坡地为从堤防背水坡脚算起以外10米区域；没有堤防的，其管理范围为设计洪水位加0.7米超高河道间的水域、沙洲、滩地和行洪区及河道两侧向外各15米宽度之和。 第七条 在河涌管理范围内，禁止下列行为： （一）设置机动车保管（修理）站、加油站、商品市场、饮食摊档； （二）利用河涌护拦设置广告，张挂标语； （三）擅自开启、关闭河涌附属设施； （四）毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具及在非指定的水域捕捞； （五）种植高秆作物； （六）挖沙、取土、爆破； （七）封盖河涌（城市规划的跨河交通道路桥涵除外）； （八）法律、法规、规章禁止的其他行为。 第八条 确需在河涌管理范围内进行爆破、打井、采砂、取土、垦植、开采地下资源、考古发掘等活动，或因工程建设需要临时占用、堆放物料的，应报水行政主管部门审批。 涉及其他部门的，由水行政主管部门会同有关部门审批。 第九条 在河涌管理范围内筑坝、围堰，修筑桥梁、道路、渡口，铺设管道、缆线，建设房屋、码头、挡土墙等建（构）筑物以及需要破堤穿堤的建设工程，建设单位应将工程建设方案报送水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。 第十条 水行政主管部门应对管理范围内的河涌附属设施以及穿堤管道、缆线进行定期检查，对不符合河涌安全要求的，责令产权单位限期整改。 第十一条 水行政主管部门负责组织日常的河涌清疏工作，保持河涌的畅通及清洁。 第十二条 城市生活污水应逐步纳入城市污水处理系统集中处理，达到国家和省规定的污水排放标准后，方可排入河涌。 第十三条 在河涌内设置或扩大排污口的，排污单位在向环保部门申报审批之前，应当征得水行政主管部门的同意。 第十四条 禁止下列污染河涌水质的行为： （一）向河涌排放未经处理达标的生产废水和生活污水； （二）倾倒或排放建筑垃圾、生活垃圾、医疗垃圾、渣土或其他废弃物； （三）清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器； （四）排放油类、酸碱液及其他有害液体； （五）排放未经消毒处理的含病原体污水； （六）其他污染河涌的行为。 第十五条 对违反本规定的行为，由水行政、环保、交通、林业、环卫部门按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《广东省水利工程管理条例》、《广东省河道堤防管理条例》、《广东省湿地保护条例》和《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等法律法规的规定处理。 第十六条 违反本规定，扰乱社会治安的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 第十七条 本规定自2007年2月1日起施行，有效期5年。