（林沙发〔2007〕26号） 北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区林业厅（局）： 　　为加强京津风沙源治理工程林分抚育和管护工作，提高林木质量和效益，切实巩固工程建设成果，根据《京津风沙源治理工程林分抚育和管护工作考核办法》（以下简称“考核办法”）和有关要求，我局对工程林业项目的抚育和管护工作进行了考核，并进行了量化评比。现将有关情况通报如下： 　　从总体上看，各地高度重视抚育和管护工作，将其纳入工程建设的重要内容，责任明确，措施到位，取得了一定的成效。一是健全制度，明确责任。各地按照《关于切实做好京津风沙源治理工程区林分抚育和管护工作的通知》和“考核办法”要求，建立了抚育管护工作责任制，有专人负责，签订了抚育管护责任状，将抚育管护与政策兑现挂钩，有力地推动了抚育管护工作。二是明晰权属，调动了群众管护积极性。各地以明晰产权为重点，通过承包、拍卖、租赁、划拨等多种形式，把新造林地落实到户、到人，并及时确权发证。三是强化“三禁”制度，措施到位。各地普遍出台了贯彻落实禁止滥开垦、禁止滥放牧、禁止滥樵采的“三禁”文件或办法，建立了“三禁”举报制度，向社会公布了举报电话或信箱，定期组织开展了执法检查，发现违反“三禁”的行为及时进行查处，有效保护了工程建设成果。四是人员到位，注重培训，提高技能。各地十分重视管护队伍建设，大部分县（旗）都组建了专业的管护队伍，配备了足够的专兼职护林员。各地还定期组织专业技术人员深入基层，对农牧民进行林地管理、幼林抚育措施和经济林栽培管理等技术培训，极大地提高了农牧民的幼林抚育管理技能。五是造管并重，科学抚育，严格管理。各地强化作业设计管理，将抚育管护列为一项重要内容，严格按照设计要求开展抚育管护工作，对新造林地普遍采取了封山管护措施，杜绝了边治理、边破坏的现象发生。同时，各地加强了监督管理，工程区没有发生借抚育名义破坏林草植被的现象。六是狠抓防火和病虫害防治工作，做到有队伍、有预案、有设备，最大限度地避免因人为因素导致森林火灾，未发生大的病虫害疫情。 　　通过考核评比，发现了一些抚育和管护工作先进典型。为表彰先进，宣传典型，发挥示范带头作用，依据抚育和管护工作评比结果，现决定对抚育和管护工作成绩优异的北京市延庆县，天津市蓟县，河北省康保县、承德县，山西省大同县、朔州市朔城区，内蒙古自治区锡林郭勒盟、多伦县、巴林右旗、兴和县林业局10个单位予以通报表彰。 　　希望受到表彰的先进单位发扬成绩、再接再厉，在抚育和管护工作中做出更大的成绩。希望各地以先进单位为榜样，进一步加强抚育和管护工作。特别是在抚育和管护工作中存在较大差距的县（旗），要认真查找不足，迎头赶上，确保工程建设成果巩固。特此通报。 国家林业局? 二OO七年二月二日