（2000年12月1日　农发行字[2000]253号） 中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行： 　　现将《最高人民法院关于对粮棉油政策性收购资金形成的粮棉油不宜采取财产保全措施和执行措施的通知》（法〔２０００〕１６４号）（以下简称《最高人民法院通知》）和《最高人民法院、中国人民银行关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》（法发〔２０００〕２１号）（以下简称（最高人民法院、中国人民银行通知》），转发给你们，请组织干部职工认真学习，严格执行，并提出以下要求。 　　一、《最高人民法院通知》是对最高人民法院《关于对粮棉油政策性收购资金是否可以采取保全措施问题的复函》（法函〔１９９７〕９７号）的进一步补充和完善，其对收购资金的法律保护范围从以前单纯的资金形式扩展到收购资金的物化形式，从以前诉讼前和诉讼中的保护扩展到执行阶段的法律保护，为农业发展银行加强粮棉油政策性收购资金管理，监督粮棉购销企业合法经营，维护国家利益，促进政策性收购资金封闭管理提供了法律保障。《最高人民法院、中国人民银行通知》严格规定了各级法院查询、冻结、扣划被执行人在金融机构的财产时必须遵循的法律程序及应当履行的法律手续，同时对金融机构的协助执行工作提出了要求。各分行要积极组织有关人员认真学习领会上述两个通知的精神，在实际工作中，既要善于运用有关法律维护政策性收购资金的安全，又要遵守法律，积极协助司法机关正当执行职务。 　　二、各分行在学习落实两个通知过程中遇到的问题，要主动与当地司法机关或人民银行沟通、协调，并将有关情况及时报总行。 　　三、各分行要加强与总行在法律法规方面的工作联系，及时报告实际工作中涉及的有关法律问题，为总行法律部门及时掌握实际情况，加强法律研究和指导提供参考。 附一：　　　　　最高人民法院关于对粮棉油政策性收购资金形成 　　　　　　　　　的粮棉油不宜采取财产保全措施和执行措施的通知 　　　　　　　 （２０００年１１月１６日　法〔２０００〕１６４号） 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 　　根据国务院国发〔１９９８〕１５号《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》和国发〔１９９８〕４２号《关于深化棉花流通体制改革的决定》以及《粮食收购条例》等有关法规和规范性文件的规定，人民法院在保全和执行国有粮棉油购销企业从事粮棉油政策性收购以外业务所形成的案件时，除继续执行我院法函〔１９９７〕９７号《关于对粮棉油政策性收购资金是否可以采取财产保全措施问题的复函》外，对中国农业发展银行提供的粮棉油收购资金及由该项资金形成的库存的粮棉油不宜采取财产保全措施和执行措施。 附二：　　　　　　最高人民法院、中国人民银行关于 　　　　　　　 依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知 　　　　　　　 （２０００年９月４日　法发〔２０００〕２１号） 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，中国人民银行各分行，中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行及其他金融机构： 　　为依法保障当事人的合法权益，维护经济秩序，根据《中华人民共和国民事诉讼法》，现就规范人民法院执行和银行（含其分理处、营业所和储蓄所）以及其他办理存款业务的金融机构（以下统称金融机构）协助执行的有关问题通知如下： 　　一、人民法院查询被执行人在金融机构的存款时，执行人员应当出示本人工作证和执行公务证，并出具法院协助查询存款通知书，金融机构应当立即协助办理查询事宜，不需办理签字手续，对于查询的情况，由经办人签字确认。对协助执行手续完备拒不协助查询的，按照民事诉讼法第一百零二条规定处理。 　　人民法院对查询到的被执行人在金融机构的存款，需要冻结的，执行人员应当出示本人工作证和执行公务证，并出具法院冻结裁定书和协助冻结存款通知书。金融机构应当立即协助执行。对协助执行手续完备拒不协助冻结的，按照民事诉讼法第一百零二条规定处理。 　　人民法院扣划被执行人在金融机构存款的，执行人员应当出示本人工作证和执行公务证，并出具法院扣划裁定书和协助扣划存款通知书，还应当附生效法律文书副本。金融机构应当立即协助执行。对协助执行手续完备拒不协助扣划的，按照民事诉讼法第一百零二条规定处理。 　　人民法院查询、冻结、扣划被执行人在金融机构的存款时，可以根据工作情况要求存款人开户的营业场所的上级机构责令该营业场所做好协助执行工作，但不得要求该上级机构协助执行。 　　二、人民法院要求金融机构协助冻结、扣划被执行人的存款时，冻结、扣划裁定和协助执行通知书适用留置送达的规定。 　　三、对人民法院依法冻结、扣划被执行人在金融机构的存款，金融机构应当立即予以办理，在接到协助执行通知书后，不得再扣划应当协助执行的款项用以收贷收息；不得为被执行人隐匿、转移存款。违反此项规定的，按照民事诉讼法第一百零二条的有关规定处理。 　　四、金融机构在接到人民法院的协助执行通知书后，向当事人通风报信，致使当事人转移存款的，法院有权责令该金融机构限期追回，逾期未追回的，按照民事诉讼法第一百零二条的规定予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并建议有关部门给予行政处分。 　　五、对人民法院依法向金融机构查询或查阅的有关资料，包括被执行人开户、存款情况以及会计凭证、账簿、有关对账单等资料（含电脑储存资料），金融机构应当及时如实提供并加盖印章；人民法院根据需要可抄录、复制、照相，但应当依法保守秘密。 　　六、金融机构作为被执行人，执行法院到有关人民银行查询其在人民银行开户、存款情况的，有关人民银行应当协助查询。 　　七、人民法院在查询被执行人存款情况时，只提供单位账户名称而未提供账户的，开户银行应当根据银发（１９９７）９４号《关于贯彻落实中共中央政法委〈关于司法机关冻结、扣划银行存款问题的意见〉的通知》第二条的规定，积极协助查询并书面告知。 　　八、金融机构的分支机构作为被执行人的，执行法院应当向其发出限期履行通知书，期限为十五日；逾期未自动履行的，依法予以强制执行；对被执行人未能提供可供执行财产的，应当依法裁定逐级变更其上级机构为被执行人，直至其总行、总公司。每次变更前，均应当给予被变更主体十五日的自动履行期限；逾期未自动履行的，依法予以强制执行。 　　九、人民法院依法可以对银行承兑汇票保证金采取冻结措施，但不得扣划。如果金融机构已对汇票承兑或者已对外付款，根据金融机构的申请，人民法院应当解除对银行承兑汇票保证金相应部分的冻结措施。银行承兑汇票保证金已丧失保证金功能时，人民法院可以依法采取扣划措施。 　　十、有关人民法院在执行由两个人民法院或者人民法院与仲裁、公证等有关机构就同一法律关系作出的两份或者多份生效法律文书的过程中，需要金融机构协助执行的，金融机构应当协助最先送达协助执行通知书的法院，予以查询、冻结，但不得扣划。有关人民法院应当就该两份或多份生效法律文书上报共同上级法院协调解决，金融机构应当按照共同上级法院的最终协调意见办理。 　　十一、财产保全和先予执行依照上述规定办理。 　　此前的规定与本通知有抵触的，以本通知为准。