第一章　总则



　第一条　为进一步完善海域使用管理制度，加强对海域使用申请、审查、报批工作的管理，根据《国家海域使用管理暂行规定》，制定本办法。

　第二条　凡是使用某一海域三个月以上的排他性开发利用活动，应按照本办法申请海域使用许可证。

　第三条　使用海域面积一万亩以上的，由国务院批准。使用海域面积三千亩到一万亩，或围填海四百亩到一万亩的，由各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府批准。使用海域面积一千亩到三千亩，或围填海二百亩到四百亩的，由地级市人民政府批准。使用海域面积一千亩以下，或围填海二百亩以下的，由县人民政府批准。

　第四条　国家海洋行政主管部门应加强全国海域使用审批的统一监督管理，及时纠正和处理不符合《国家海域使用管理暂行规定》和国家有关政策法律要求的海域使用项目。

　　　　　　　　　　　　　第二章　前期工作



　第五条　凡需要申请海域使用项目，申请者应在申请立项前就项目的选址、用海类型、区域及面积等向项目所在地县级以上海洋行政主管部门（以下简称主管部门）提出用海意向报告。

　第六条　海域使用申请者应根据《海域使用可行性论证管理办法》开展海域使用项目的海域使用可行性论证工作。

　第七条　凡是涉及影响他人利益的海域使用申请项目，应先行达成协议。

　　　　　　　　　　　　第三章　申请审批程序



　第八条　海域使用申请者应向所在地县级以上主管部门正式提出申请，申请时应提交以下文件和材料：
　　１．海域使用申请表（附申请使用海域位置图）；
　　２．工程建设或开发利用项目申请立项报告及批准文件；
　　３．申请者营业执照或身份资格证明；
　　４．海域使用可行性论证报告书（表）；
　　５．有关资信证明；
　　６．主管部门要求提交的其它文件和材料。
　　对海洋资源、生态环境以及相关产业影响较小的海域使用项目，如小规模水产养殖等，经主管部门同意，可减免第２和第５项材料要求。

　第九条　主管部门在受理申请后，应按审批权限审查上报。对于应报国务院批准的项目，省级（含省级）以下各级主管部门应在受理申请２个月内，完成审查上报，上报时应附具省级人民政府的意见。

　第十条　在审查期间，主管部门应对申请使用海域的位置、范围、面积及其它情况进行实地勘察和确认。

　第十一条　在对海域使用申请完成审查后，上述有报批权的主管部门应提出审查意见，并填报《海域使用审批呈报表》，报同级人民政府批准。在报批时，主管部门要向同级人民政府报送下列文件和材料：
　　１．海域使用申请表；
　　２．主管部门对海域使用申请的审查意见；
　　３．海域使用审批呈报表；
　　４．海域使用可行性论证报告书（表）及其评审结论；
　　５．其它有必要报送的文件和材料。

　第十二条　主管部门在得到人民政府的批示意见后，应尽快向海域使用申请者作出书面批复，并抄送项目所在地下一级主管部门。

　第十三条　海域使用申请者在接到海域使用批文后，应遵照有关规定按要求缴纳海域使用金，再由主管部门发给海域使用证，确认海域使用权。

　第十四条　对于不同意的海域使用申请项目，主管部门应及时书面通知海域使用申请者。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　附则



　第十五条　凡是外资或中外合资海域使用项目，主管部门在核发海域使用证的同时，必须上报国家海洋行政主管部门备案。备案文件和材料有：
　　１．当地人民政府的批示意见；
　　２．海域使用证复印件。

　第十六条　本办法由国家海洋局负责解释。

　第十七条　本办法自发布之日起施行。

　附件：　　　　　　　 《海域使用审批呈报表》


　　项目名称：_________________





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 填报机关：_________（盖章）
　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 填表日期：_________________

　　　　　　　　　　　　　　　　填表说明

　　１．此表由海洋行政主管部门参照“海域使用申请表”填写；
　　２．填写内容要求准确、清楚，没有歧义；
　　３．“申请者”为海域使用申请人姓名或申请单位名称；
　　４．“申请者”为个人的，申请者姓名与法人代表要一致；
　　５．“联系人”为具体办理申请使用海域的人员。
　　６．“项目性质”中的“类型”指海域使用类型，如港口、航道、旅游、围海、养殖、盐田、倾废、油气开采、保护区、军事或其它类型，可填１～３个；
　　７．“项目性质”中的“公益性”和“经营性”为选择项目，在被选择项后打“√”；
　　８．“使用海域位置及占用海岸线情况”要附图；
　　９．“顶点坐标”为申请使用海域的各顶点的经纬度，数据必须由海洋行政主管部门核实确定；
　　１０．如填写不完，可另附页。

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┃申 请 者│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃　　　　│ 姓 名│　　　　　　　　　│ 电话号码 │　　　　　　　　　┃
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┃法人代表│ 职 位│　　　　　　　　　│ 邮政编码 │　　　　　　　　　┃
┃　　　　├───┴─┬───────┴─────┴─────────┨
┃　　　　│ 通讯地址 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┠────┼───┬─┴───────┬─────┬─────────┨
┃　　　　│ 姓 名│　　　　　　　　　│ 电话号码 │　　　　　　　　　┃
┃　　　　├───┼─────────┼─────┼─────────┨
┃联 系 人│ 职 位│　　　　　　　　　│ 邮政编码 │　　　　　　　　　┃
┃　　　　├───┴─┬───────┴─────┴─────────┨
┃　　　　│通讯地址　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┠────┼─────┴───────────────────────┨
┃项目名称│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┠────┼────┬───────────┬────┬───────┨
┃　　　　│ 类　型 │　　　　　　　　　　　│ 公益性 │　　　　　　　┃
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┃项目性质│ 投资额 │　　　　　　　　　　　│ 经营性 │　　　　　　　┃
┃　　　　├────┴──┬────────┴────┴───────┨
┃　　　　│ 用海面积　　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
┃　　　　├───────┼─────────────────────┨
┃　　　　│ 用海起始时间 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃使用海域位置及占用海岸线情况：　│　　　　　　顶点坐标　　　　　　　┃
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┃　　　　　　　　　　　　　　　　│　　 北　　　纬 │　 东　　经　　 ┃
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┃使用海域用途及具体作业方式：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃项目其它有关审批文件和材料：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃备注：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃海洋行政主管部门审查意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　　月　　日（盖章）　　　┃
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┃人民政府批准意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃
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┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　月　日（盖章）　　　 ┃
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