第一条　为管好用好边境贫困国营农牧场扶贫贷款，根据《贷款通则》和《中国农业银行贷款管理制度》以及有关金融政策和法规，特制定本规定。

　第二条　贷款原则。边境贫困国营农牧场扶贫贷款的发放和管理，要坚持借款自愿、贷款自主、有借有还、到期归还、突出重点、兼顾一般等基本信贷原则，依法管理，确保贷款周转、安全和效益。

　第三条　贷款范围。农业部确定的新疆（含新疆兵团）、黑龙江、云南、内蒙古、广西等五省、自治区１３８个边境贫困国营农牧场。

　第四条　贷款用途。
　　（一）农业机械的购置、修复和配套。
　　（二）开荒、收复弃耕地、低产田改造、造林、改良草场等所需的劳务、机械作业及化肥、良种等生产费用。
　　（三）中小型农田水利工程所需的机电设备购置和新增生产能力的流动资金需要。
　　（四）农产品加工业的机械设备购置和增加生产能力的流动资金需要。
　　（五）市场建设以及用于农产品保鲜、运输、储藏的设备购置。
　　（六）农业技术推广和社会化服务组织建设所需的设备及物资购置。
　　（七）其他与扶贫开发密切相关的建设项目需要。

　第五条　贷款基本条件。
　　（一）生产经营项目必须列入垦区扶贫开发计划，并经有关主管部门批准和立项，立足当地资源，布局合理，所需能源、设备、物资、交通、环保等条件落实。
　　（二）承贷主体权属清晰，独立核算，自主经营，具有法人资格和健全的机构。
　　（三）贷款项目资本金不低于总投资的２０％。
　　（四）贷款应由具有相应经济实力的单位担保，或有足够清偿贷款的财产作抵押。借款单位应参加财产保险。
　　（五）承贷单位必须有工商行政管理部门颁发的营业执照或筹建许可证；在经办行开立基本账户，并向经办行报送经营计划和财务报表。
　　（六）借款单位自觉接受银行监督，恪守信用，按期归还贷款本息。

　第六条　贷款期限。根据项目的生产经营周期和借款企业综合还款能力分别确定，期限最长不超过５年。

　第七条　贷款利率。严格执行中国人民银行规定的利率政策和规定，经办行向借户按季计收全额利息。借户持经办行的收息证明，向有关部门领取贴息金。

　第八条　贷款基本程序。
　　（一）受理借款申请。经办行受理边境贫困国营农牧场的借款申请后，要对所报贷款项目进行初审，并签署审查意见，逐级上报到所属分行。
　　（二）贷款审批。各分行根据垦区扶贫开发规划和贷款条件，对经办行上报的贷款项目进行审查和评估，并履行审批手续。
　　（三）签订借款合同。对已经审查批准的贷款，借贷双方按照《借贷合同条例》和有关规定签订书面借款合同，办理借款手续，由经办行按生产进度适时发放贷款。
　　（四）监督检查。要经常对经办行及项目实施、贷款使用、财务收支、经济效益等情况进行监督检查，发现问题，及时解决，必要时予以信贷制裁。
　　（五）贷款收回。贷款要按期收回，收回的贷款要继续用于边境贫困国营农牧场的扶贫开发。如遇特殊情况不能按期收回的，可办理一次展期。１年期以下的贷款，贷款展期不得超过原贷款期限；１～５年期贷款，贷款展期不得超过原贷款期限的一半。贷款到期而没有按规定办理展期的，要加收利息，同时停止发放新的贷款。

　第九条　计划管理。边境贫困国营农牧场扶贫贷款计划每年由总行专项安排。贷款计划安排的依据是申报的贷款项目计划、贫困面的大小、贫困程度、上年计划完成情况、经营效益和还贷还息情况。贷款计划实行按季监测，年度考核。各分行要将贷款计划执行情况上报总行。

　第十条　项目管理。边境贫困国营农牧场扶贫贷款实行项目管理。经办行要在垦区扶贫开发规划中择优选项，严格审查，并按项目编制贷款计划。各分行申请边境贫困国营农牧场扶贫贷款的项目计划要行文上报，内容包括：计划说明、项目分类效益分析、市场预测等。下年度贷款项目计划于上年末之前上报总行。

　第十一条　科目归属。边境贫困国营农牧场扶贫贷款要准确记入总行规定的会计科目中，及时反映贷款发放的进度和执行效果。

　第十二条　贷款方式。根据各垦区财政体制和经营管理方式的不同，在确保贷款用途不变、贷款安全和按期收回的前提下，可采取统贷分用统还和分贷分用分还两种方式。

　第十三条　档案管理。要建立健全贷款的经济档案和项目档案。档案按项目分别设立备选库、执行库、资料库，记载贫困农牧场的基本情况、生产经营情况、贷款发放、贷款检查以及经济活动分析等情况。

　第十四条　项目监测。边境贫困国营农牧场扶贫贷款实行项目监测制度，包括建设期监测、项目竣工监测和生产经营监测。

　第十五条　项目评价。边境贫困国营农牧场扶贫贷款每年进行一次全面检查，并将总评价情况于年底前报总行。

　第十六条　本规定由中国农业银行总行制定、解释和修改。

　第十七条　各省、自治区、直辖市分行可根据本办法制定实施细则，并报总行备案。

　第十八条　本规定自颁布之日起施行。