为贯彻执行《关于因公出国人员审查的规定》（中办发［１９９１］８号）和《关于因公出国人员审查的补充规定》（中办发［１９９３］２３号）的精神，结合我局实际情况，特对因公出国人员审批工作制定本暂行规定。

　一、出国人员条件
　　（一）政治条件
　　出国人员必须政治可靠，历史清楚，热爱社会主义祖国，思想健康，作风正派，遵守纪律。
　　对于下列人员，应根据本人具体情况，特别是现实表现，实事求是，具体分析，区别对待：
　　１、反对党的十一届三中全会以来的路线、方针和基本政策的，否定四项基本原则，坚持资产阶级自由化思想，对社会主义事业悲观失望，在“文革”以及“动乱”中的打砸抢分子，不得派遣出国；对在“文革”和“动乱”中犯有严重错误的人，经教育确实改正，现实表现好的，可以派遣出国。
　　２、凡参与现行反革命活动、刑事犯罪活动或已立案侦察的，不得派遣出国；受过刑事处分或劳动教养后分配工作的，一般不派遣出国；但经过五年时间考验表现好的，有专长又确因工作需要的，可以派遣出国。
　　３、凡参与经济犯罪活动，有偷税漏税、走私贩私、投机倒把、执法犯法、敲诈勒索、贪污盗窃、行贿受贿及泄露国家经济情报和有其它严重损害国家利益行为的，不得派遣出国；经济上犯有一般性错误，情节轻微，经教育确已改正的，可以派遣出国。
　　４、严重违反外国纪律，损害国家尊严和利益，造成不良影响的，不是派遣出国；偶尔违反外事纪律，情节较轻，经过教育确已改正的，可以派遣出国。
　　５、个人主义严重，追求资产阶级价值观念和腐朽生产方式，腐化堕落，道德败坏的，不得派遣出国；偶尔犯有一般生活作风错误，未造成恶劣影响，经过教育确已改正的，可以派遣出国。
　　６、因犯严重错误，受到撤销党内职务或撤销行政职务处分的，不得派遣出国；但经过三年时间的考验，确已改正错误，表现好的可以派遣出国。犯有错误正在处理过程中，未作结论的，或虽属一般性问题，但本人有严重抵触情绪的，暂不派遣出国。
　　（二）业务条件
　　出国人员必须熟悉本职业务，有一定的实际工作经验，具有分析问题和解决问题的能力，能够完成出国所担负的任务。
　　出国人员必须身体健康，能够坚持正常工作。
　　已经离休、退休的人员，不再派遣出国执行公务。

　二、因公出国人员审批权限
　　（一）国家测绘局党组授权人事教育劳动司行使我局因公出国（境）人员审批权。武汉测绘科技大学、中国测绘科学研究院具有本单位因公出国（境）人员审批权；其它各直属单位具有因公出国（境）人员初审权。
　　（二）下列人员出国可与出国任务一起审批，不另办理出国人员审查手续：
　　１、国家测绘局正副局长。出国任务审批后，报建设部人事教育劳动司备案。
　　２、国家测绘局机关（含挂靠单位）、直属单位正处以上干部，以及其它相当于正处级以上干部，除犯有比较严重错误的仍按干部管理权限办理审查手续外，一般可以出国任务一起审批，不另办理因公出国人员审查手续，但需在办理出国任务审批后１０天内，将所在单位填写的《因公出国（境）人员备案表》（见附件一）报国家测绘局人事教育劳动司备案。
　　除上述所列人员外，其他人员出国，都应由各直属单位负责办理出国人员审查手续，由国家测绘局及其授权的单位按有关规定审查批准。
　　（三）各省、自治区测绘局，直辖市测绘处（院）人员出国，原则上由地方办理出国人员审批手续，地方审批有困难的，可由我局按上述有关规定比照直属单位情况办理审批。
　　（四）跨系统组团的出国人员或组团单位临时借调的出国人员，按其行政隶属关系，根据出国人员审批权限办理审批手续。

　三、出国人员审批手续
　　（一）出国人员，由所在单位人事（组织）部门填写《因公出国人员审查表》（见附件二）一式二份，按审批权限审批。并由审批单位出具《因公出国及赴港澳人员审查批件》（附件三），送局外事办公室。审查批件有效期最长不超过三年，有效期满后出国应重新办理审查批件。
　　（二）在审查批件有效期内再次出国的人员，凭出国任务批件办理出国手续。所在单位在办理出国任务审查批件后，为再次出国人员填写《因公出国（境）人员备案表》，报送原审批部门备案。在审查批件有效期内调动工作单位者再次出国，应重新办理审批手续。
　　在审查批件有效期内，发现出国人员有问题不宜再派遣出国时，其所在单位应及时报告我局人事教育劳动司和外事办公室。
　　（三）因公出国人员审批工作结束后，审批部门将其《因公出国人员审查表》退回所在单位人事、组织部门，装入本人档案。
　　（四）公费留学人员，要按照国家教委教党（９１）１５１号《关于做好公费出国人员政治考核工作的意见》的有关规定办理。报送政审时，应提交有关材料原件或复印件。

　四、其它有关问题
　　派往香港、澳门地区人员的条件、审批权限和审批手续，除国务院有明确规定者外，均按本规定执行。