各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局（公司）：
　　开展对外技术合作与技术交流工作，对促进我国卷烟工业技术进步、提高卷烟产品质量、增加企业经济效益有着十分重要的作用。近年来这项工作的实践证明是有成效的。根据《中华人民共和国烟草专卖法》的规定：“国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定，管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。”为加强对外卷烟生产技术合作的管理，使对外卷烟生产技术合作工作更好地开展，现就对外进行卷烟生产技术合作有关问题通知如下：

　一、所有中外卷烟生产技术合作均由国家烟草专卖局（中国烟草总公司）统一组织谈判，合作内容与对象由国家烟草专卖局（中国烟草总公司）统一安排，各省级局（公司）可以提出申请和建议。各省局（公司）、各企业拟与国外进行卷烟生产技术合作，应事先向国家烟草专卖局（中国烟草总公司）报告。

　二、在中国进行卷烟生产技术合作须遵循以下原则：
　　１．不搞任何形式的合资、合营。
　　２．除来牌、来料加工外，产品销售由中方独立负责。
　　３．来牌加工产品，原则上全部使用国产烟叶，尽可能用国产辅助材料，卷烟产品全部出口境外。
　　４．来料加工产品，全部出口。如果要在中国寄售，必须是国际名牌，并根据国内市场需要确定加工数量。
　　５．来牌、来料加工产品的出口业务，必须委托中国烟草进出口总公司或所属公司经营、代理。
　　６．许可证生产，必须是国际名牌产品，并且在中国市场已有很高信誉。
　　７．共同开发牌号，商标及产品所有权要归中方；原则上采用国产原辅材料，即使个别材料需要进口，也要由中方直接采购；中外双方都平等、直接、共同参与开发，外方技术对我方公开。
　　８．合作要从帮助我方烟厂提高产品开发技术、工艺技术、管理水平做起，不仅注重出产品，还要注重提高技术管理水平。
　　以上各项规定，请各地、各企业遵照执行。在执行中有什么问题，请与中国烟草总公司生产管理部联系。