国务院同意口岸领导小组制订的《关于加强疏港工作的几项补充规定》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　国务院口岸领导小组
　　　　　　　　　　　　关于加强疏港工作的几项补充规定
　　　　　　　　　　　　（１９８６年６月７日国务院批准
　　　　　　　　　　１９８６年６月７日国务院办公厅发布）

　　《关于加强疏港工作的几项规定》（以下简称《规定》）实施以来，对加强外贸运输的计划管理，加速港口货物集疏，提高经济效益，起到了一定作用。但在执行过程中，发现《规定》有些地方不够明确，为了进一步搞好疏港工作，经商得有关部门同意，现作如下补充规定：

一、为了维护计划的严肃性， 必须严格执行交通、 铁道、经贸三部平衡的月度运输计划。 各提报单位报送的运输计划必须符合实际。 凡是平衡后纳入月度船货到港运输计划的，在执行中发生计划落空时，对提报单位处以每吨五角的罚款。对确有客观原因不能落实计划的，免予罚款。

二、关于《规定》中几项罚款问题。
　　（一）凡集中到港的大宗物资（季节性商品除外）以年度计划的月平均水平为准，超过１５％的，按《规定》对订货公司处以罚款。
　　（二）凡没有年度运输计划，又未按有关规定办理追加计划而自行到货的，应按《规定》对货主处以罚款。
　　（三）凡未按有关规定提报月度计划的， 应按《规定》作无计划处理。 属我方派船的，对船舶公司处以罚款；属对方派船的，对订货公司处以罚款。

三、凡计划内到船，并跨两个港以上接卸的，前一港船舶代理公司应按规定将船舶抵达下一港的动态，通知下一港船舶代理公司，并转报下一港口岸办、港务局等有关单位，对误期未报者，由外代总公司或外运总公司给予各自的船舶代理公司通报批评。

四、经交通、铁道、经贸三部平衡的月度到船到货计划，由交通部统一下达，并抄送铁道、经贸两部运输局及国务院口岸办。各港务局接到交通部月度计划后，要及时抄送当地口岸办、铁路车站、外运公司。当地口岸办以交通部月度计划文本作为督促、检查和无计划运输罚款的依据。铁路月度港口装卸车计划，仍按现行办法办理。

五、月度运输计划是执行年度运输计划的具体保证。各港口、铁路、货主（代理人）必须各负其责，按月度平衡计划组织实施。
　　（一）计划内到船，不能出现“超月船”，交通部要将是否出现“超月船”作为考核港口的主要指标之一，进行定期检查。对出现的“超月船”，因港方原因，由交通部通报批评；因外运原因，由经贸部通报批评。
　　（二）要确保完成铁路月度运输计划。因铁路方面的责任未完成的，由铁路主管部门通报批评。
　　（三）对违背定港合理流向的到港物资，除限额以内（杂货不超五百吨，大宗物资不超一千吨）的外，原则上铁路不予疏运。如有特殊情况，需经铁道部主管单位批准，否则自负经济损失。
　　（四）口岸各有关单位签订双边与多边经济协议， 是调动各方面积极性， 加快车、船、货周转的必要手段，各地口岸办要积极组织好这项工作。

六、为保证计划内到船的靠泊装卸，要严格控制签订临时单船速遣协议。计划外到船不得签订速遣协议。各港口应严格按交通部颁发的《外贸船舶在中国港口装卸速延工作管理办法》执行。

七、《规定》和本补充规定中有关罚款的规定，适用于大连、秦皇岛、天津、青岛、连云港、上海、黄埔、湛江等八个港口。

八、本补充规定自一九八六年七月一日起施行。