根据国务院批转国家经委、国家计委《关于进一步加强节约用电的若干规定》的通知（国发「1987」25号文件，以下简称《规定》）精神，结合我省实际情况，特制定本实施细则。

　　一、严格生产用电定额管理

　　（一）企业用电定额和产品（或设备）分类电耗 定额由各级三电办和主管部门按《规定》要求制定，并报同级经委、计委备案。电耗定额每年申报、核定一次，按月、季考核，考核面应达到本地区工业用电量的80％。企业应按时上报统计分析报表。

　　（二）企业节约用电，要按《规定》和湘财（87）工字126号文件实行奖励。企业超单耗定额多用的电量，每度电加价0．05元，同时取消享受的优待电价。

　　（三）我省主要产品电耗最高限额未下达前，凡电耗超过《规定》最高限额的产品，应在今年内降下来，逾期超过者，三电办应按超耗电量减少用电指标。

　　（四）新建、扩建、更新改造项目，必须选用先进的工艺和设备，其产品电耗不得高于本行业同类企业国内平均先进水平，否则，审批部门不予批准设计，供电部门不予报装接电。

　　二、开展调荷节电

　　（一）供用电双方要严格执行《全国供用电规则》（国家经委经能「1983」648号文）和《湖南省计划用电承包经济责任制暂行管理办法》及其补充规定（湘经能「1985」75号及湘经能「1986」233号文），切实搞好计划用电。丰水期因提高负荷率，多用的低谷电量不算超用；枯水期按丰水期实际负荷率计算分配电量。有调峰能力的企业，凡负荷率低于90％的，一般要执行丰水期峰谷分时电价。

　　（二）企业按规定节约的电量，不扣减下月、下年的计划用电指标；或者在年终结算时，每千度奖励1．2元，按考核管理范围，由三电办在超计划用电加价收入内列支。企业超计划多用的电量，应按"昨超明还"的原则予以扣还，未扣还的部分按现行电价加价收费，即单一制电价的按3倍，两部制电价的按4倍，享受优待电价的按5倍加价收费。

　　（三）严禁超计划指标用电。凡超计划指标用电的地区和单位，应立即自行限电，限电不及时的，电力调度应按"谁超限谁"和"拉闸顺序"实行限电。超用电导致的拉闸损失，由超用方负责；无故拉闸造成的用户损失，电力部门应按双方签订的供用电协议（合同）的有关规定赔偿。造成重大损失的，由地方经委组织调查，追究责任，严肃处理。

　　（四）严格执行《湖南省电力定量器暂行管理办法》（「1986」湘三电字第003号），全面安装电力负荷控制装置，力争两年内实现控制全省电力负荷的80％。中央、省属重点企业，今明年都要安装电力负荷控制装置。1990年全省要做到分户管理、限电到户。

　　三、发展高效省能设备，加速设备更新

　　（一）省机械行业应制订规划，优先研制开发高效省能设备。国家公布的淘汰机电产品，制造企业必须按规定限期停止生产和销售，经销部门不得经销、代销，企业更换的淘汰设备一律就地报废。违者由工商行政管理部门处以罚款。

　　（二）由省能源局、三电办、机械厅、节能技术服务中心、能源研究所派人组成机电产品淘汰更新小组，负责编制实施中长期规划、年度计划和协调工作。各级主管部门应对企业在用淘汰设备制定更新改造规划，争取每年更新改造20％，5年改完。从1988年起，对未按规划更新改造，继续使用淘汰设备的企业，每年按这些设备的理论年耗电量价值加价收费，即单一制电价的按20％，两部制电价的按35％，享受优待电价的按50％加价收费。

　　（三）设备更新和节电技措资料的来源：

　　1、《规定》所列各条；

　　2、从超单耗和逾期生产、使用淘汰设备的加价收入中提取90％（优先安排给受罚单位）。

　　（四）严格控制高能耗小型用电设备的发展。凡100立方米以下（含100立方米，下同）高炉，1吨以下电弧炉（有色冶金炉除外）、1000千伏安以下电石炉、2万安培以下电解槽、直径300毫米以下轧机，一律不准新上，否则不分配用电指标。以前建设、投产的，原则上只在丰水期供电。

　　四、认真推广节电技术措施，鼓励企业利用余热、压差办电

　　（一）除认真推广《规定》中的节电技措外，还应推广下列节电措施：

　　1、高、低压数控或电脑无功自动补偿装置；

　　2、60安培以上的交流接触器改无声运行；

　　3、开口槽电机采用磁性槽或定向磁性槽楔；

　　4、远红外线烘干、电焊机空载自动断电装置；

　　5、导体联结处采用导电膏；

　　6、700℃以上的热处理炉、锻造炉、锅炉、蒸气机车、大型轧钢加热炉等采用高温远红外线涂料；

　　7、采用节能灯具和节能开关。

　　（二）企业利用余热、压差或煤矸石发电，除按《规定》给予优惠外，富余电量委托电网销售，由省计委下达上网电量计划，电价按湘价（86）41号《关于调整小火电电价的通知》执行。

　　五、管好农村用电

　　（一）抓好农电站的建设和管理。农电建设、管理逐步做到配电室规格化、线路标准化、计量表计化、触电保安器化、管理制度化和计划用电、节约用电、安全用电、农电整改、电费管理五统一。扩大农村计划用电承包面。

　　（二）认真抓好电力排灌站的运行管理和更新改造工作。非排灌期负载率低于20％的排灌变压器1989年年底前，都必须配置适当的小容量变压器否则将停止供电。

　　（三）用户未经供电部门的许可，不得擅自转供电，违者可停止供电，对现已转供电的用户，可分别采取以下办法：

　　（1）对被转供户装表计量，按规定收取电费，实行计划、节约、安全用电，否则可停止供电。

　　（2）对被转供户进行整顿，经供电部门验收合格后，改由供电部门直接供电。当地政府和电力部门应积极支持，为整顿转供电创造条件。

　　（四）供电部门要会同有关部门搞好农村电气化规划工作，加强农村电网的整改和管理。对现有10千伏线路供电半径超过15公里、35千伏线路供电半径超过40公里或迂回供电的线路，以及非标准或高能耗的电气设备等，要有计划地进行改造和更换。

　　六、控制国家电网供电区内的非生产用电

　　（一）宾馆、饭店（包括外资企业）、招待所、机关、商店、事业单位等要实行计划用电承包，对超用电量实行加价收费，即不对外营业的按现行电价3倍；对外营业的按现行电价5倍加价收费。不得用电烧水、取暖，违者每千瓦加价50元，并没收设备。已有的1．5千瓦以上的电热烧水设备， 经当地三电办审查发证后方可使用。

　　（二）凡按《规定》或因特殊情况需要使用电力空调器、冷热风机的单位，必须报经当地三电办批准发证。违者按其用电量10倍加价收费。允许装用的要加装控温装置，室内温度、湿度或新风量超过控制标准的，对其全月用电量按现行电价1倍加价收费。

　　（三）适当控制城乡居民生活用电增长速度，实行超用电加价。

　　1．居民生活用电每户每月最高限量暂定：6～9月分别为80度， 其他月份为60度。超限量用电部分，按现行电价3倍加价，居民户使用电炊具的超限量用电部分按5倍加价。

　　2．城镇居民户应于1987年年底前在供电部门计费表后加装分表、 分户计量、分户考核。厂矿、机关、事业等单位，应将宿舍用电、生产（办公）用电、非生产用电以及职工每户的用电分别装表计量考核。

　　（四）凡集体或个人在供电部门计费表后窃电，应依照《全国供用电规则》进行经济制裁，加价收入的50％留本单位，作为反窃电技措费用，另外50％上交当地三电办。对查获窃电的有功人员则按《全国供用电规则》予以奖励。

　　七、做好节电管理工作

　　（一）搞好电平衡测试。中央、省属重点企业，应在今明两年内完成；年用电量在500万度以上的企业，应在1990年前完成。年用电量100万度至500万度的企业应开展单项电能利用率测试，并据此制定节电技措计划，边测边改。

　　（二）各级三电办、各主管部门应定期考核、分析主要产品电耗指标，定期公布重点企业产品电耗，开展评比工作，搞好节电培训。省每年预留1～2％的统配电量，奖励上年度节电成绩显著的地区或企业。

　　（三）定期开展用电普查，查清用电设备的状况及耗电情况，堵塞漏洞，杜绝浪费，搞好合理用电。

　　八、加强对加价收费的管理

　　（一）超计划用电加价、超定额耗电加价收入（包括淘汰设备的生产、使用加价收入）和违章用电（三电）加价收入，由各级三电办收取。省三电办应会同税务部门统一制定凭证，在全省范围内使用。

　　（二）各级电力部门要在本单位财务处（科、股）另立三电专门帐号，对加价收入实行专项管理，并按3种不同款项分别作帐，不得串帐或另入它帐，同时按月作出报表，报同级财政、经委和上一级经委、财务、三电办报告收支情况，以利监督。

　　（三）三电办收取超计划用电加价后，应在当地缴纳产品税，税后部分和其他两种加价收入均实行三级分成：40％留县三电办，30％留地州市三电办，30％按季上缴省三电办。加价资金由三电办专户存入银行，使用时应先编报计划，经同级经委审核同意才能安排到项。这笔资金只能用于改善用电管理的技术装备，支持企业节电技措和按计划用电指标节电的奖励。

　　九、加强领导，健全机构

　　各级三电办公室，均实行"一套人马、两块牌子"、对内是电力系统的用电管理部门，对外是同级政府的三电管理的职能部门。办公室设在电力部门，人员配备按省人民政府湘政办发「1982」72号和省经委湘经人「1984」217号文件执行。

　　要进一步巩固健全线管会、农电站。每年要进行一次思想、组织、作风、纪律、财经的整顿清理工作。

　　十、过去有关文件规定与本细则有抵触的，一律按本细则执行。