现将《全国妇幼卫生工作会议纪要》转发给你们,请参照执行。

  妇幼卫生工作是卫生事业的一个重要组成部分,对于贯彻执行计划生育基本国策,控制人口数量,提高民族素质,具有极为重要的意义。各级人民政府要加强领导,望结合计划生育工作,对妇幼卫生工作一年抓几次,并在人力、物力、财力上给予支持,切实把这项工作做好。

  全国妇幼卫生工作会议纪要为了贯彻党的第十二次全国代表大会精神,开创妇幼卫生工作的新局面,卫生部于一九八二年十二月十七日至二十二日在北京召开了全国妇幼卫生工作会议。这样规模的会议,建国以来还是第一次。会议期间,国务委员薄一波同志代表国务院接见了全体代表,并作了重要讲话。

  (一)会议认为,妇幼卫生工作是卫生工作的一个重要方面。计划生育这一基本国策的实行,也需要加强妇幼卫生工作。妇女儿童占全国人口的三分之二,这项工作做得好不好,关系到我国各民族的繁荣和每个家庭的幸福,关系到发挥“半边天”的作用和下一代的健康成长,关系到“两个文明”建设和四化事业的发展。妇幼卫生战线的全体同志,应当为担负这一重大任务而感到光荣。要勤勤恳恳,全心全意地做好工作。

  (二)会议认为,目前我国妇幼卫生工作的形势是好的。特别是党的十一届三中全会以来,妇幼卫生工作受到各级领导和有关部门的重视。经过几年的调整、整顿,全国妇幼卫生工作从十年动乱的严重创伤中逐步得到恢复,取得了新的进展。

  由于新法接生工作的普及,以及围产保健工作的逐步开展,全国孕产妇平均死亡率已下降到万分之五,有的城市已下降到万分之二。几年来,患有子宫脱垂和尿瘘病的妇女,有百分之七十得到了免费治疗。城市妇女宫颈癌的查治取得了成效。如北京市城区,一九七四年宫颈癌的患病率为十万分之一百一十一点四,一九八一年降低到十万分之十八点四。女工较多的厂矿、企业开展了女工卫生和劳动保护工作。许多地方和单位每年定期进行儿童健康检查,一些地区对儿童佝偻病、营养不良性贫血进行了调查和防治。各地示范性托儿所开展了以保为主,保教结合,对三岁前儿童进行了早期教育。在农村,着重宣传和普及了科学喂养为主要内容的科学育儿知识,同时,普遍推行了计划免疫。城乡的婴幼儿发病率和死亡率逐年下降。据典型调查,城市婴儿死亡率下降到千分之十二左右,农村下降到千分之二十五左右。比解放初期的千分之二百有了大幅度的下降。随着计划生育工作的开展,全国每年施行节育手术达二千万人次以上,育龄夫妇中,约有百分之八十一采取了各种节育措施。不少地方还建立了婚前咨询和有关优生咨询门诊,为提高我国人口素质创造了条件。同时,妇、产、儿科的医疗、科学研究工作也取得了一定成果。

  (三)会议提出,要力争到二000年建立起一个完整的妇幼保健网,更好地为广大妇女和儿童服务。要把妇幼卫生工作的重点放在农村。城市要支援农村,加强对基层妇幼卫生工作的指导。建立健全各级妇幼保健、计划生育工作指导网,并充分发挥他们的作用。在工作薄弱的边、老、少、山、穷地区,首先要普及新法接生,开展孕产期保健工作,并逐步做好妇科疾病的防治。在全国要提倡优生、优育,从母亲怀孕做起,注意对胎儿发育的保护,加强新生儿、婴幼儿阶段的系统保健管理,普及科学喂养和防病为主的育儿知识,在忽视母乳喂养的地方,要大力推行母乳喂养。有条件的地方,应加强托儿所业务领导工作。配合卫生防疫部门,提高预防接种率,做好防病、治病工作。坚持以避孕为主,广泛宣传节育科学知识,因人制宜地推广各种节育措施,要从技术上提高各种节育措施的避孕效果。减少妇女多次人流、引产。要切实保证节育手术质量。

  (四)会议认为,必须加强妇幼卫生工作的业务建设。当前医务人员少,技术水平低,医疗保健机构不健全,房屋设备条件差是妇幼卫生工作的一个突出问题。开创妇幼卫生工作的新局面,没有一支革命化、年轻化、知识化、专业化的技术队伍是很难完成面临的任务的。今后,中级卫校要设助产士班、儿保医士班。有条件的地方,可恢复助产学校,试办保育护士班,高等医学院校可承担妇幼卫生专业进修,培养高级妇幼卫生人才。提倡多种形式办学,允许自费学习,允许中医个人带徒,并采取面向农村、为集体医疗机构和个体开业培养人才的定向招生办法,加快人才培养。要稳定和提高现有妇幼卫生队伍,进行全员培训并采取多种方法,有计划地、分期分批组织轮训、进修。

  会议认为,有些地方恢复和扶持集体、个体诊疗所、助产所,承担了接产和孕、产妇管理工作,对打破国家“独家办”状况,缓和医院产床紧张,补充妇幼卫生人员的不足,有积极作用,应当热情支持。同时必须建立管理制度,加强管理,严禁庸医迷信诈骗和卖假药的活动。有些地方在妇幼卫生单位实行责、权、利结合,任务包干,责任到人,评比奖罚的办法,克服了“大锅饭”,“不核算”的现象,加强了经营管理,对增强妇幼卫生人员的责任心,调动他们的积极性,起了良好的作用。各级妇幼保健院、所、站都要抓紧各项改革,研究制定适合本地情况的工作责任制,推动妇幼卫生工作的前进。

  会议指出,妇幼卫生工作要开创新局面,对妇幼保健机构要加强领导,提高科学管理水平,充分发挥其人力、物力、财力的作用。省、自治区、直辖市没有妇幼保健院、儿童医院的,要创造条件尽快建立起来,以承担对全省妇幼卫生工作的业务指导工作。还没有建立县妇幼保健所、站的,也要尽可能建立起来。“六五”期间和今后一个时期,各级卫生部门要在统筹兼顾的原则下,在经费、基建项目安排等方面,对妇幼卫生机构适当照顾,逐步改善工作条件,有计划地逐步解决好妇幼保健所、站的业务用房。

  会议还指出,搞好妇幼卫生工作,必须经常不断地大力宣传动员群众,加强社会主义精神文明建设,把妇幼卫生科学知识交给广大群众,提高城乡广大妇女儿童的健康水平。

  (五)会议认为,进一步加强政府对妇幼卫生工作的领导,是搞好妇幼卫生事业的保证。各级卫生部门要加强调查研究,经常向各级政府汇报妇幼卫生工作的情况,反映问题,提出建议,当好参谋和助手。

  要整顿好各级妇幼保健院、所、站的领导班子,选拔德、才兼备,符合干部“四化”标准的人,担任妇幼卫生领导工作,对妇幼卫生人员要加强共产主义思想教育,使他们成为有理想、有道德、有文化、守纪律的妇幼卫生人员。

  会议指出,开展妇幼卫生工作,必须根据各地的实际情况,从实际出发。所有妇幼卫生人员都要深入实际,调查研究,掌握新情况,解决新问题,这样才能把妇幼卫生工作推进到一个新阶段。会议号召全国妇幼卫生人员要振奋精神,艰苦奋斗,钻研业务,扎扎实实做好工作。在各级卫生部门的统一领导下,团结全体卫生人员,为开创社会主义现代化建设的新局面、建设社会主义物质文明和精神文明做出新的更大贡献。