第一章　总则

　　第二章　收取和使用原则

　　第三章　管理权限

　　第四章　监督检查

　　第五章　奖励与惩罚

　　第六章　附则

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强对收费、集资、罚款、没收的管理，维护国家利益，保护企事业单位和公民的合法权益，保障和促进我省社会主义现代化建设的顺利发展，特制定本条例。

　　第二条　凡在江西省境内进行经营性、事业性、行政性收费、集资、统筹、赞助和罚款、没收均必须遵守本条例。

　　第三条　收费、集资、统筹、赞助、罚款、没收，除国家法律、法规有规定的以外，都必须按照本条例规定权限报经批准。

　　第四条　各级人民政府的财政、物价、审计部门按规定权限，负责监督检查本条例的实施。

　　第二章　收取和使用原则

　　第五条　经营性收费按提供服务的成本，加税金和合理利润确定。事业性收费按财政拨款和提供服务的支出情况，本着补偿合理费用确定。行政性收费按工本费收取。

　　第六条　集资必须严格控制。如确属急需，又有可能，按谁受益、谁负担的原则，做到取之有度，用之得当。

　　第七条　农村的村民委员会（含镇的居民委员会）举办公益事业和行政管理所需费用，村办企业收入能支付的，由村办企业支付，不足的由村民委员会统筹解决。统筹费总数，控制在农民人均纯收入5％以内。

　　第八条　赞助必须坚持自愿原则，不准以任何形式摊派。

　　第九条　各项收费、集资、统筹、赞助必须专款专用，不准挪作它用。

　　第三章　管理权限

　　第十条　经营性、事业性、行政性收费项目和标准，由物价、财政部门和业务主管部门分级管理。分级管理目录，由省物价、财政部门会同省业务主管部门制定，省人民政府批准。

　　增加经营性、事业性收费项目，提高收费标准，按分级管理权限，市（含地区行署，下同）、县（含县级市、区，下同）范围的由市、县业务主管部门会同物价、财政部门提出，经同级人民政府审查，报上级人民政府批准。全省范围的由省业务主管部门会同物价、财政部门提出，报省人民政府批准。

　　第十一条　行政性收费项目和标准，法律、法规和省人民政府有规定的，按规定执行；没有规定而又必须收费的，按下列程序办理：

　　（一）在全省范围内收取的，由省业务主管部门会同省财政、物价部门提出，报省人民政府批准。

　　（二）在市、县范围内收取的，由市、县业务主管部门会同财政、物价部门提出，经市、县人民政府审查，报上级人民政府批准。

　　第十二条　集资，国家有规定的，按规定执行；没有规定又确属急需的，按集资范围，由所在地区市、县业务主管部门提出方案，经同级人民政府审查，逐级报省人民政府批准。

　　第十三条　乡、镇人民政府为了兴办生产建设和急需的公益事业，需要向农村农民、城镇居民和乡镇企业筹集资金，由乡、镇人民政府提出方案，报县人民政府批准。

　　第十四条　赞助，按涉及范围分级管理，由发起单位提出方案，经同级人民政府审查，逐级报省人民政府批准。

　　第十五条　罚款、没收，法律、法规和省人民政府有规定的，按规定执行；没有规定的，按照罚款、没收所涉及的范围，分别由省、省辖市业务主管部门会同财政部门提出，报同级人民政府批准，公布施行。

　　县人民政府在不违背法律、法规和省人民政府有关规定的前提下，可以拟定本辖区的罚款、没收措施，报上级人民政府批准，公布施行。

　　在不违背法律、法规和本条例的前提下，为了维护社会秩序和生产秩序，村民大会可以民主制定共同遵守的村规民约。村规民约对进入本村境内的外村人具有同等效力。

　　第十六条　除法律、法规有规定以外，省业务主管部门转发上级业务主管部门的经营性、事业性、行政性收费文件，应征得省人民政府同意。如与本条例有抵触的，还应征得省人民代表大会常务委员会同意。

　　第十七条　市、县管理的收费项目和标准，需要实行市场调节的，由市、县物价部门和业务主管部门提出，报同级人民政府批准。并报省物价部门和业务主管部门备案。

　　第十八条　市、县物价、财政部门制定、批准的收费项目和标准，不符合本条例规定的，同级审计和上级物价、财政部门有权予以撤销。

　　第四章　监督检查

　　第十九条　除国家有统一规定的票据外，收费和罚款、没收，由哪级政府作出的决定，使用哪级财政、税务部门统一规定的票据。执勤人员要有主管部门统一颁发的证件。否则，缴款单位和个人有权拒付。

　　第二十条　行政性、事业性收费收入和集资、赞助收入，按照国家和省预算外资金管理的有关规定执行；罚款、没收的收入，除法律、法规有规定的以外，全额上缴同级财政。

　　第二十一条　执行收费、集资、统筹、赞助和罚款、没收的业务主管部门，应在第二年第一季度内，向批准机关报告上一年度的收取和使用情况。批准单位每年要检查一次。

　　第二十二条　凡经批准的收费、集资、统筹、罚款、没收，被收取单位和个人必须按时足额缴纳。

　　凡是不符合本条例规定的收费、集资、统筹、赞助和罚款、没收，被收取单位或个人有权拒付，有权检举揭发或控告。

　　各级物价、财政、审计部门和收取单位的上级主管部门，对检举揭发的问题必须及时认真查处。

　　第五章　奖励与惩罚

　　第二十三条　对贯彻执行本条例成绩显著或对检举、揭发违反本条例行为有功的单位或个人，应给予奖励。

　　第二十四条　违反本条例有下列行为之一的，由县以上各级人民政府的物价、财政、审计部门按照管理权限分别给予经济制裁：

　　（一）违章收费的，其所收金额，应如数退还给原单位或个人；找不到原主无法退还的，全部收缴地方财政，并视情节另处以非法收入额二倍以下的罚款，但最高金额不超过10万元。

　　（二）违章集资、赞助、罚款、没收的，其所得财物，如数退还缴纳单位或个人。

　　（三）对上述违法行为，除对违法单位处罚外，还应视情节对单位主管领导人员和直接责任人员，停发一至六个月的奖金或扣发本月5－20％的标准工资。

　　第二十五条　违反本条例有下列行为之一的，视情节，按干部管理权限给予直接责任人员和领导人员的行政处分：

　　（一）擅自增加统筹费项目和提高限额的；

　　（二）拒不按期向批准机关报告收取和使用情况或提供假情况的；

　　（三）对检举揭发、控告违法行为的人进行打击报复的；

　　（四）本条例公布后，利用行业职权对机关团体和企、事业单位以及群众个人，应办的正常事务进行刁难的；

　　（五）对违章收费、集资、赞助、罚款、没收而不拒付的；

　　（六）对本条例第二十四条所列违法行为情节较重的。

　　第二十六条　被罚单位逾期不交罚款的，收取单位可申请当地人民法院强制执行。

　　被罚单位或个人对罚款、没收处理不服的，可在收到处罚决定之日起15天内，向处罚单位的上级主管部门申请复议，受理复议申请的单位应在15天内作出答复；拒不答复的可向当地人民法院起诉。

　　第二十七条　物价、财政、审计部门的监督检查人员，对违反本条例案件不认真查处的，或执行公务中违法乱纪的，由其主管单位或司法机关视情节给予处理。

　　第二十八条　违反本条例情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法处理。

　　第六章　附则

　　第二十九条　省、市、县过去颁发的有关收费、集资、罚款、没收的文件与本条例有抵触的予以废止。

　　第三十条　本条例从1986年6月1日起施行。