第一条　为了保障我市城市困难居民基本生活，形成良好的社会保障机制，依据国家有关法律和全国八届人大四次会议通过的“九五”计划和2010年发展纲要有关建立社会保障制度的要求，特制定本办法。

　　第二条　省政府确定的全省城市居民最低生活保障线标准，结合我市城市居民最低基本生活需要和我市财政承受能力，1997年我市居民最低生活保障线标准确定为月人均120元。今后最低生活保障线标准将随物价指数的变动和社会生活水平的提高定期加以调整，由市政府根据情况予以公布。

　　第三条　凡具有本市城区常住非农业房口的三无户（即无劳动能力、无固定收入、无法定抚（赡）养人），人均收入不足120元的，均属保障对象。本办法不包括各类职工、离退休（退职）人员和违反计划生育政策的居民。

　　第四条　保障对象的家庭收入确定范围

　　（一）各类奖金、津贴补贴、房租、遗产、馈赠及其它收入；

　　（二）通过劳动获得的所有收入；

　　（三）家庭成员在技校、中专、大专院校学习的奖学金、生活津贴等收入。

　　（四）按照《中华人民共和国婚姻法》有关条款规定，接受亲属的赡养费、抚养费；

　　（五）在养老保障机构领取的保险金和有关部门、单位发放的扶困款；

　　（六）家庭成员及直系亲属分立户口的，确定实行经济收入时应全并计划；

　　（七）优待抚恤对象和抚恤金和老复员军人的定期定量补助及义务兵优待金不计入家庭收入之内。

　　第五条　申请补助的办法及审批手续和发放程序

　　由户主向所在居民委员会提出申请，填写《邢台市居民最低生活保障补助申请表》一式参份经居委会核实并签署意见，逐级上报街道办事处、区民政局审核后，报市民政局审批同意，由区民政局发给《邢台市社会保障金领取证》；经批准后的最低生活保障金，由所在区民政局负责每季发放一次。

　　第六条　资金来源

　　（一）城市居民最低保障救济金，属民政保障对象部分，现行资金渠道不变，差额部分由区财政负担，市给予适当补助，年初一次性拨入区民政局。

　　（二）接受社会捐赠和赞助。

　　第七条　资金的管理与监督

　　（一）申请人应如实反映家庭成员情况及家庭所有的经济收入，不得隐瞒或虚报，不得冒领保障金。凡户月入均收入已高于当年最低生活保障线的，补助对象应主动提出取消补助。如果隐瞒不报，一经查出，立即取消，并退也多发的补助款，情节严重的，予以严重处理。

　　（二）各有关单位和部门对保障对象要认真审核、严格把关，及时足额地把保障资金发放到保障对象手中，切实解决保障对象的生活困难。

　　（三）保障金要设立专帐、专户、专人管理，发放保障金要坚持政策公开、保障金公开，保障对象公开，并接受群众监督，严禁克扣、拖延或挪用保障金。居委会每月、办事处每季、区民政局每半年审核一次，对遗漏或高出保障线的要及时调整。

　　第八条　各县、市可参照本办法制定本地城镇居民最低生活保障办法。

　　第九条　本办法由邢台市民政局负责解释。

　　第十条　本办法自发布之日起施行。