各县（市）区人民政府，市政府各委局室、中省直企业：

    为搞好我市公物拍卖制度改革，实行罚没权与销售权相分离，保护国家利益，根据《国务院办公厅关于公物处理实行公开拍卖的通知》（国办发[1992]48号）精神，现就公物拍卖的有关事项通知如下：

　　一、建立白山市拍卖商行，由拍卖商行承办公物处理拍卖业务拍卖商行是委托方与购买方的中介人，为买卖双方提供服务。按成交额收取一定比例手续费的服务性法人企业。拍卖商行按特种行业进行管理，无行政主管部门，统一归市公物处理领导小组领导。试点其由市体改委代行管理职能，负责改革方面的规划、监督、指导、服务和协调工作。公安机关对拍卖行按特种行业实施治安管理。拍卖商行具有管理和服务双重职能。其主要职能是：负责制定拍卖活动规划，不权要求交易双方出示证明，审查交易双方资格和拍卖活动的合法性，制止非法交易；有权对全市各单位的罚没物资、缉私物资及收缴的脏物等进行统一登记造册；面向社会承办委托拍卖业务，确定拍卖商品底价，为交易双方牵线搭桥，开展跨行业、跨地区、跨所有制性质的企业产权转让、资产调剂、资产出售拍卖、公物处理、融资租赁等经营活动；发布信息，提供咨询服务；按规定向委托人或买受人收取佣金及因交易支出的费用等。

　　拍卖商行的具体经营范围是：各类企业的产权；国有资产和公民合性同产；国家执法机关、企业、事业单位和群众团体的公物；破产企业财产、大宗物资、重要生产资料和变价陈旧物品；国有资产管理部门委托处理的动产和不动产；国有土地使用权和房产及其它必须拍卖的物资；营运线路、车辆牌号、电话号码、经济信息、知识产权、专利技术等无形商品。亦呆兼营典当、寄卖、旧物购销、实业开发及其它合法的“经纪”业务。

　　三、健全财务上缴制度罚没物品拍卖后所得收入，由委托拍卖部门及时、足额上缴财政，不得挪用截留。罚没收入上缴财政和执法机关办案费用问题，按国家和省的有关规定执行。

　　四、加强领导，密切配合公物处理实行公开拍卖制度是公物处理制度的重大改革，这项工作枯市公物处理领导小组统一领导下组织实施，各有关部门要互相配合，通力协作，保证拍卖活动的顺利进行。监察审计部门要对执行本通知的情况进行监督检查。市体改委要抓好拍卖商行的运行，及时总结经验。各县市区不另设拍卖商行，其列入拍卖范围的有形或无形商品一律在市拍卖商行进行拍卖。

一九九六年十二月十三日