第一章 总则

第二章 组织

第三章 职责

第四章 制度

第五章 附则

 

第一章 总则

第一条 为进一步加强我市市区计划生育管理工作，使人口、经济、社会发展相适应，根据《河北省计划生育条例》和国家有关法律规定，结合我市实际情况，制定《邢台市市区计划生育管理办法》（试行）（以下简称办法）。

第二条 凡本市市区内的公民和单位，均应执行本办法。

第三条 市区计划生育工作应以区域管理为主，实行以块为主、条块结合、单位负责、条条保证的管理体制。就是以区、街办事处为主，系统与区街管理相结合，市区各单位具体负责，各系统领导部门保证，上下左右齐抓主管。

第四条 实行晚婚、晚育、少生、优生、严禁早婚早育和计划外生育，因人制宜落实节育措施。

第二章 组织

第五条 市直各单位和驻市各单位的计划生育工作，隶属所在地人民政府（ 区、街办事处）的领导和管理，执行国家、河北省、邢台市以及所在地人民政府有关计划生育规定。

第六条 市直各单位和驻市各单位的计划生育指标，纳入当地人口出生计划，由所在地人民政府下达。

第七条 实行综合治理，各有关部门和社会团体应按照职责分工共同做好计划生育工作。

第八条 市所辖两区街道办事处、居委会设计生办，应配备相应的专（兼）职工作人员。

第九条 各级人民政府按规定拨付和筹集计划生育事业发展所需的经费。市直各单位及驻市各单位保证本单位计划生育工作所需要的经费。

第三章 职责

第十条 区、街办事处职责

（一）组织领导本辖区计划生育工作，传达贯彻上级有关计划生育方面的方针、政策、指导、检查、督促本辖区各单位的计划生育工作。

（二）负责上级人口计划的落实，制定本辖区的人口出生计划。街道办事外在区政府统一领导下与辖区内各单位、居委会分别签订人口目标管理责任书。

（三）负责生育审批和《生育证》的发放工作。

（四）负责办理婴儿落户的有关证明。街道办事处负责开具一胎出生落户证明，区负责开具二胎出生落户证明。

（五）负责逐级汇总上报计划生育统计报表和有关计划生育材料。

（六）负责搞好计划生育宣传教育和计生干部的业务培训，做好避孕节育和避孕药具的管理发放工作。

（七）负责季普查、月访视工作。

（八）负责落实《河北省计划生育条例》有关奖罚的规定。

（九）负责抓好辖区内流动人口的计划生育管理工作。

第十一条 单位职责

（一）认真贯彻执行党的计划生育方针政策和上级有关计划生育方面的指示。

（二）负责完成本单位与所在地街道办事处和上级主管部门签订的人口目标管理责任书和有关指标。

（三）负责出具结婚和生育情况证明信。对申请结婚人员的户口本、身份证、档案等有关证件进行审查，向户口所在地的居委会出具同意结婚的介绍信；对申请生育的人员，进行审查并签署意见。

（四）负责计划生育的宣传教育、避孕节育、补救措施和优生优育。

（五）负责落实《河北省计划生育条例》中有关奖罚的规定。

（六）负责完成上级下达的计划生育各项指标，按有关规定做好本单位统计报表。服从上级主管部门和所在地人民政府计生部门的指导、监督和检查。

第十二条 系统领导部门职责

（一）督促、检查本系统计划生育工作开展情况，做好本系统的计划生育工作。

（二）与本系统所属单位签订人口目标管理责任书，完成所属单位与所在街道办事处所签人口责任目标和人口计划。

（三）负责本系统所属单位计划生育机构和队伍的建设。

（四）按时向所在地人民政府计生部门汇报计划生育工作和报送计划生育统计报表。

第四章 制度

第十三条 实行人口目标管理制度。由区人民政府街道办事处与辖区内单位、居委会签订人口目标管理责任书。

市直各单位及驻市各单位，实行单位党政一把手和企业法人代表负责制。

第十四条 实行定期考核评比制度。每半年和年终，由区人民政府统一拟定考核方案，办事处组织考核检查，对各单位人口责任目标的完成情况做出科学评估，并依此进行评比兑现奖惩（考核奖惩的具体办法由区人民政府制定）。

第十五条 实行帐卡管理和统计报表制度。统一按户口所在地建立计划生育帐卡和上报统计报表。

（一）帐卡管理制度。街道办事处除原使用的有关帐卡外，增加有工作居民的人口计划帐、怀孕补救出生帐、结婚登记帐、节育手术帐、普查登记帐、死亡登记帐和已婚育龄妇女卡片。

（二）统计报表制度。居委会要按照省统一格式填报所辖居民及有工作单位居民的所报和月报表。街道办事处计生办依据所辖居委会提供的报表，统一进行汇总上报区计生局。

街道办事处所辖各有关单位应及时向办事处计生办报送有关的计划生育报表。

第十六条 实行季普查、月访视制度。街道办事处每季度对已婚育龄妇女进行一次普查，居委会每月进行一次月访视。

第十七条 对计划外出生、非法抱养、弄虚作假、不上站检查等违反计划生育政策者，有固定单位的，由街道办事处落实经济处罚和节育手术，所在单位落实党政纪处分；无固定单位的，由街道办事处落实经济处罚、党政纪处分和节育手术。

第五章 附则

第十八条 区人民政府可根据本办法，制定工作细则。

第十九条 本办法由邢台市计划生育委员会负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。原关于市区计划生育的有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。