失效日期：20030101

院属各单位、院机关各部门：

　　为实现我院"三个基地"建设的总体发展目标，加强对科研骨干和高层次管理人才的衔接培养，现将《中国科学院关于加强和做好留学工作的意见》印发给你们，请认真研究，在留学工作的实际中贯彻落实。

　　中国科学院关于加强和做好留学工作的意见

　　为了加速培养和造就一批高水平的学术带头人、科技骨干和高级管理人才，顺利实现骨干队伍的代际转移，提高队伍的整体素质和创新能力，实现我院"三个基地"建设的总体发展目标，为进一步贯彻落实我院"继续开放、择优支持、来去自由、双向选择，鼓励留学人员以多种方式为国家作贡献"的留学工作方针，现就加强和做好留学工作提出如下意见。

　　一、围绕院的学科发展战略、人才队伍建设目标，选派骨干出国留学、进修，提高队伍素质

　　1.青年人才是我院未来科技事业发展的骨干力量。这支队伍的水平和质量直接影响到"三个基地"建设的质量，关系到我院的生存与发展。留学工作的重要任务是要保持和发展这支队伍持久的创新能力，必须高度重视。

　　2.留学工作是骨干人才培养的重要途径，要有前瞻性和计划性，要围绕我院学科发展战略，为国家和院重大科学工程和项目培养科技和管理骨干。要精选方向，派往国外一流的学校、学术研究机构以及高科技企业，学习、进修关键的科学与技术问题，以造就重要学科领域和重大科学工程项目的骨干群体。对基础扎实，有一定的科研背景，较强的敬业精神，思想活跃，有可能成为某一学科领域的骨干或带头人的优秀人才，要把他们列入培养计划，派遣到国外进修提高，开阔视野，逐步成熟。

　　3.留学派遣要围绕高层次的科技骨干和学术带头人的衔接培养，选派他们到国外短期访问、进修，参与国际科技竞争，了解科技前沿发展动态，掌握最新科技信息，激发新的科研思路，带领队伍做出国际一流水平的工作。

　　4.提高管理人员素质，是做好决策和组织管理工作的需要，要注意挑派优秀中青年管理干部，通过院公费有关项目到国外进修学习培训，提高管理水平，使院所的整体科技攻关能力上一新台阶。

　　5.院将继续调整公费派遣计划，优化结构，增加留学基金项目和短期出国项目的比例，压缩一般项目的派遣，以培养和造就高水平的学术骨干和带头人。不断造就和培养科技骨干是实现我院整体战略目标的需要，也是未来事业持续、快速发展的需要。

　　6.公费选派人员出国要坚持按需派遣，专业对口，选择一流学术研究机构，要坚持博采众国之长。派遣出国人员，既要有良好的业务素质，又要有高尚的职业道德和敬业精神，有较强的独立工作能力和进行学术交流的外语能力。

　　7.院积极支持各单位利用好国家公费项目派遣科技人员出国留学、进修；鼓励各单位根据任务、学科发展和人才培养的需要，自筹经费或得到对方足够经费的资助，派遣科技人员出国留学、进修（即单位公派）。科技人员为了扩展、补充和更新知识，要求自费出国留学的，在有可靠的经济保障的前提下，单位应予支持，并按照国家有关自费留学规定和各单位有关经济偿还条款或协议办理，单位为其办理出国手续提供方便。

　　二、加强与留学人员的沟通、联络，注重实效。开展交流与合作，建立海外科技骨干群体，为我院科技事业发展服务

　　8.加强与留学人员的沟通、联络，加强交流与合作，建立海外科技骨干群体，多途径、多种方式为我院科技事业的发展服务，实现智力回流，是推动留学工作向纵深层次发展的重要思路，各单位要予以重视，以取得成效。

　　9.院积极鼓励与海外青年学者开展多种形式的交流与合作，建立合作研究基地，回国短期合作研究，开展多种形式的讲学、联合培养研究生，参与课题论证与咨询，发挥留学人员的作用。研究所要精选方向，精选合作对象，依托现有条件，建立相对稳定的合作基地，确定合作目标，认真组织落实，注重实效，创造凝聚力。

　　10.要充分挖掘资源，开辟多种渠道。要利用好国家各部门支持留学人员为国服务的各种渠道和资源。要采取兼职聘任、联合申请项目等多种手段，开展切实工作，为我院科技发展服务。

　　11.在与留学人员的沟通、联络，建立海外科技骨干群体过程中，要特别注意发挥专家的作用。科技专家；通过业务合作，学术交流，是取得实质性成效的基础。今后专家出访、参加国际会议等应把了解、联络海外优秀人才作为一项重要工作内容。

　　12.要通过已回国的留学人员，将在海外的优秀人才凝聚、联络起来，促进他们之间的交流合作。

　　13.要进一步完善优秀留学人员工作信息库。院教育局将与各单位合作，共同制定并落实优秀人才库的管理和有效跟踪、联络的措施。

　　三、抓住机遇、创造条件，吸引优秀留学人员回国工作，加快我院人才队伍建设

　　14.要抓住机遇，克服困难，坚持"择优支持，双向选择"的原则，吸引优秀留学人员到我院工作。对已具备条件，能扎根国内的，要积极争取，并为他们创造必要的条件，鼓励他们立足国内献身科学事业；对条件尚未具备，一时难以马上回国工作的优秀人才，要创造条件，并鼓励他们短期回国开展交流、合作研究，经过一段时间，待条件成熟，再把工作基地逐步转到国内。

　　15.吸引海外优秀人才要从院学科和研究所的总体发展目标出发，结合科技骨干队伍的代际转移，选准目标，深入细致地做好工作。

　　16.优秀留学人员回国，院和所要积极配合，创造工作条件。要爱护他们，多鼓励、多支持，帮助他们逐步树立立足国内，克服困难、艰苦创业的思想，尽快适应国内环境，团结协作，打开局面。

　　17.院将继续增加"中国科学院留学经费择优支持回国工作基金"，支持留学人员回国启动科研工作。除了利用好"百人计划"等重要项目外，院将继续创造条件，对回国工作的优秀人才给予重点支持。同时，各单位要积极开辟渠道，积极争取国家各有关部门的经费支持，帮助回国人员开展科研工作。

　　18.各单位要重视对优秀人才的了解和考察，要在生活方面给予更多的关心。院有关部门和单位应通力合作，努力创造条件，解决后顾之忧，使他们安心工作，作出成绩。

　　中国科学院
1998年1月6日