经市人民政府第9次常务会议审议通过，现予发布，自1998年9月1日起施行。

萍乡市人民政府
一九九八年八月二十五日

　　第一条　为提高资金使用效益，规范财政支出管理，节约资金，根据本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称政府采购，是指以公开竞价为主要方式，由政府为财政性开支单位统一采购商品或提供劳务的行为。

　　第三条　凡使用市本级财政性资金和事业收入等进行采购活动的市属单位，均适用本办法。

　　第四条　政府采购的范围是：

　　（一）公务用车的购置、维修及车辆燃油；

　　（二）办公、医疗、科研、教学的设备器材或专用设施；

　　（三）土地置换、房屋改造、市政工程、建设项目；

　　（四）会议客餐、住宿等招待活动；

　　（五）低值易耗品；

　　（六）劳务活动；

　　（七）其他应纳入政府采购的项目。

　　第五条　设立市政府采购管理办公室（以下简称采购办），办公室设市财政局内，负责市政府采购的管理、协调、监督工作。

　　第六条　政府采购工作必须遵循下列原则：

　　（一）获取采购项目的最佳社会效益和经济效益；

　　（二）引进市场机制，遵守市场规则，依法公开、公正、公平竞争；

　　（三）维护供需双方合法利益，接受社会监督。

　　第七条　政府采购的一般程序是：

　　（一）按照需要与节约的原则，各单位向采购办提交采购项目申请单，包括采购项目的名称、数量、规格、质量、服务要求及有关附件；

　　（二）采购办汇总审核项目，审核资金来源，编制采购计划，报市人民政府批准；

　　（三）采购计划批准后，由负责公物处理的拍卖单位或法律、法规规定的单位（以下统称竞价主持单位），按采购办书面委托依法进行公开竞价：

　　（四）竞价主持单位应在公开竞价10日前，利用报纸、电视和公告等形式发布竞价信息；

　　（五）采购办凭公开竞价后的成交确认书，与供应单位签订供需合同；

　　（六）使用单位按供需合同进行验收后，应出具验收单，供应单位同时提供税务发票，并由使用单位在发票上签字确认；

　　（七）采购办凭验收单和使用单位签字后的税务发票直接向供应单位付款。政府采购一般每半年一次，重大项目可及时进行。

　　第八条　汽车维修、车辆燃油、会议客餐、住宿、低值易耗品，由采购办委托竞价主持单位公开竞价定点，并按成交确认书，与定点单位签订合同，一般每年竞价定点一次。各单位自行到定点单位按竞价确认标准进行采购。属财政全额拨款进行汽车维修的，由采购办直接到定点维修单位办理。

　　第九条　市内、外的生产和经销单位均可参加公开竞价，并按竞价主持单位公告的内容、时间提出竞卖申请，经采购办会同竞价主持单位进行资格审查合格后，方可参加竞价。竞价主持单位费用按规定减半或按实际发生计收，并在委托书中予以载明。

　　第十条　采购项目的资金，属财政拨款或预算外资金支出的，由财政部门根据用款进度拨付到采购办专户；属自筹资金的，由申请购买单位将资金汇入采购办专户。

　　第十一条　采购项目实施后，采购办应跟踪检查，对定点采购单位进行日常监督。定点单位未认真履行合同条款的，由采购办取消其定点资格。

　　第十二条　违反本办法规定擅自采购的，由财政部门在财政拨款或预算外资金中扣取相应金额缴入国库，并按有关规定给予处理。

　　第十三条　竞价主持单位及其工作人员未按规定公开竞价或者徇私舞弊的，依照有关规定予以处理，直到追究法律责任。

　　第十四条　政府采购的管理者、竞价主持者与参加竞价者相互之间恶意串通，给他人造成损害的，竞价无效，并应依法承担赔偿责任。

　　第十五条　市审计部门不定期对政策采购工作进行审计监督，并将审计结果报告市人民政府。

　　第十六条　政府采购项目的具体实施方案和重大项目的实施细则，由采购办法另行制定。

　　第十七条　各县（区）可参照本办法制定本县（区）政府采购办法。

　　第十八条　本办法具体应用中的问题由采购办负责解释。

　　第十九条　本办法自1998年9月1日起施行。