各县、区人民政府，市政府各部门：

　　为进一步做好治理公路“三乱”工作，加大公路执法监督力度，实现全市公路基本无“三乱”目标，经市政府同意，决定成立南昌市公路执法联合巡查组。先将有关事项通知如下：

　　一、组织领导

　　市公路执法联合巡查组（以下简称联合巡查组）由治理公路“三乱”工作领导小组成员单位派员组成。其中，市公安局15名，市交通局、市林业局、市政府法制局各5名，市监察局、市财政局、市物价局、市审计局各3名。每个成员单位应有一名局领导参加。联合巡查组下设办公室，与市治理公路“三乱”工作领导小组办公室合属办公，负责联合巡查的日常工作，办公室主任由杨子进同志兼任。

　　二、职责任务

　　（一）按照国务院国发[1994]41号和省政府赣府发[1994]41号、市政府洪府发[1995]19号文件的要求及有关法律、法规的规定，负责对全市公路（含水路）和各类检查站、收费站及其他路检路查执法行为进行监督、检查。

　　（二）对未经省政府批准而擅自设立的检查站、收费站或其他变相的检查站、收费站，有权通知当地政府依法强行撤除，并提请市审计部门进行专项审计，将非法所得上缴市财政。

　　（三）对经省政府批准的检查站、收费站，发现有违反有关规定的，应当场予以纠正，并对违纪人员进行批评教育，可视情予以暂扣证件、检查械具及有关票据，通知当地政府或市主管部门依法查处。

　　（四）发现有下达罚没款指标的，有权通知当地政府或市主管部门立即取消，对坚持不该的，可提请市审计部门审计收缴。

　　（五）对“三乱”行为严重或屡禁不止的地方或部门，可通知其限期整改，在限期内仍无好转的，可报请市政府通报批评或予以新闻曝光，并对其“三乱”所得进行专项审计。

　　（六）对经省政府批准的检查站、收费站及其执检、执行人员的“三乱”行为，如被举报三次以上并查证属实的，报请有权机关撤消该检查站、收费站，吊销“设站许可证”和“执检执收人员公务证”并视情提请有关部门对违纪人员依法处理。

　　（七）对各级政府及所属部门违反有关规定，上公路实施“三乱”行为的，有权当场责令改正，并对违纪人员进行批评教育，或视情予以暂扣执法证件、检查器具及有关票据，通知当地政府或市主管部门依法查处。

　　三、巡查方式

　　（一）巡查工作由公安局、市交通局、市林业局分别以局为单位开展巡查为主，采取日常巡查和定期巡查相结合的方式进行。各巡查单位可结合自身公务活动进行经常性的检查。

　　联合巡查组统一组织的巡查，根据全市“三乱”状况或其他特殊情况开展突击巡查。进行巡查工作时，不发通知，不打招呼，但应将巡查情况书面报联合巡查组。

　　（二）实行分段巡查包干制。市公安局负责南昌县、进贤县、东胡区、西湖区、青云谱区、郊区和高新开发区和全市水路；市交通局负责新建县乐化镇、溪霞镇和安义县、湾里区罗亭乡、昌北开发区；市林业局负责新建县（不含乐化、溪霞两镇）和湾里区（不含罗亭乡）

　　市政府法制局、市监察局、市财政局、市审计局、市物价局可结合自身公务或配合市公安局、

　　市交通局、市林业局开展公路巡查。

　　（三）实行亮证巡查制度。巡查人员履行巡查职责时，应出示《南昌市公路执法巡查证》，对巡查中发现的问题作好记录，并按规定进行处理。《南昌市公路执法巡查证》由市政府统一印制，市政府法制局负责核发和管理。

　　四、工作要求

　　（一）公路执法联合巡查制度是治理公路“三乱”、保障公路畅通、促进经济发展和廉政建设的一项措施，全市各级政府和有关部门要予以重视、支持，密切配合。对联合巡查组或各巡查单位下达的公路执法限期整改通知书，责任单位应在接到通知书后15日内认真负责地进行检查整改，并将整改情况书面报联合巡查组和有关巡查单位；对需要上缴市财政的罚没款项，必须如实上交，不得截留；对违法人员要坚持依法查处，不得姑息迁就。

　　（二）各巡查单位要切实履行职责，充分发挥职能作用，经常抓、反复抓、常抓不懈。各巡查人员要秉公巡查，依法办事，在采取有关巡查措施时，要重事实，重调查研究，不得随意扣缴证件。

　　（三）各检查站、收费站及其公路执检执收人员要自觉接受巡查人员的检查，虚心听取巡查人员的意见，认真纠正存在的问题，不允许拒绝检查或弄虚作假。