各市、县委，各市、县人民政府，省直有关部门：

　　河北省职工经济技术创新工程领导小组《关于在全省实施职工“经济技术创新工程”的意见》已经省委、省政府领导同意，现转发你们，望结合实际，认真贯彻执行。

　　河北省职工经济技术创新工程领导小组关于在全省实施职工“经济技术创新工程”的意见

　　为了贯彻党的十五大、十五届四中全会和省委五届八次全会精神，落实全国总工会《关于学习贯彻党的十五届四中全会精神的决议》，团结和动员全省广大职工在推进企业改革和发展中发挥工人阶级主力军作用，经省委、省政府同意，决定从今年起在全省职工中实施“经济技术创新工程”。具体意见如下：

　　一、实施职工“经济技术创新工程”的意义

　　党的十五届四中全会作出的《中共中央关于国有企业改革和发展的若干重大问题的决定》，省委五届八次全会通过了贯彻落实这一决定的《实施意见》，明确提出了国有企业改革发展的奋斗目标、指导方针及一系列重大政策措施，为搞好国有企业进一步指明了方向。最近，省委、省政府决定2000年要在全省广泛开展“管理质量效益年”活动。当前，全省广大职工面临的一项十分重要的任务，就是要深入学习贯彻党的十五届四中全会和省委五届八次全会精神，充分发挥工人阶级在推进国有企业和多种所有制经济的改革和发展中的主力军作用，紧密结合“管理质量效益年”活动，努力实施职工“经济技术创新工程”，适应新形势，迎接新挑战，增创新优势，为实现我省改革开放和现代化建设的跨世纪宏伟目标建功立业。

　　创新是一个民族进步的灵魂。经济技术创新是经济和社会发展的永恒主题，是推动社会生产力跨越式发展的决定因素，是推进企业改革和发展的关键所在。改革开放以来，虽然我省国民经济保持了持续健康发展，但仍然存在不少亟待解决的矛盾和问题。经济结构调整缓慢、“三低一高”（产品档次偏低、产品结构优化度低、整体竞争力低、国有经济占比重偏高）的问题比较突出；技术创新机制尚未形成，技术创新能力不强；部分企业经营机制不活，管理粗放，效益低下，职工素质有待提高，技术工人队伍急需壮大。实施职工“经济技术创新工程”，就是要团结动员广大职工群众以市场为导向，用先进技术改造传统产业，用现代管理方法取代落后的管理方法，围绕调整结构，改进质量，加强管理，开拓市场，提高效益和扩大出口，加强现有企业的技术改造，提高企业管理水平。工人阶级是先进生产力生产关系的代表，是经济技术创新的主力军。各级、各单位要全面贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级方针，广泛深入地动员和组织职工群众尽快掀起经济技术创新高潮，为今年内我省国有企业实现改革脱困的“两大目标”，为建设经济强省和现代化河北建功立业。

　　二、实施职工“经济技术创新工程”的总体要求与目标

　　我省实施职工“经济技术创新工程”的总体要求是：以邓小平理论和党的十五届四中全会精神为指导，以增加国有企业科技开发能力、市场竞争能力、抗御风险能力和提高企业整体素质为主攻方向，最大限度地吸引和组织广大职工围绕技术创新、管理创新、服务创新、制度创新开展各种群众性经济技术活动，努力推动企业调整结构、加强管理、提高质量、开拓市场、降低成本、提高效益，在推进企业科技进步和产业升级中，培养一批经济技术创新能手，创出一批经济技术创新成果，帮扶一批亏困企业扭亏和减亏，为建设经济强省和现代化河北做出较大贡献。

　　2000年全省实施职工“经济技术创新工程”的主要目标是：争取年内实现双“百、千、万”。即：帮扶100家亏困企业实施扭亏或减亏，举办1000期职工经济技术创新培训班，创较大经济技术创新成果10000项；选树100个经济技术创新先进集体、1000个经济技术创新先进班组、10000个经济技术创新能手。

　　为实现上述目标，各级、各单位今年要着重做好以下工作。

　　1.引导教育广大职工进一步解放思想，树立经济技术创新意识。经济技术创新，首先要思想观念创新。要引导广大职工深入学习邓小平同志关于“发展是硬道理”、“科学技术是第一生产力”等论述，牢固树立发展经济必须依靠经济技术创新的现代意识，树立知识是资本、人才是财富、科技是生命的科技意识，树立增强综合国力和国际竞争力关键是经济技术创新能力的竞争意识，使广大职工以强烈的历史责任感和紧迫感，积极投入到经济技术创新活动中来，以经济技术创新的新成就，迎接新世纪的到来。

　　2.结合实际，实现重点突破。经济技术创新不仅仅是指某一种单项的技术或者是工艺的发明，而是包括改革旧制度、调整旧结构，开发新产品、采用新技术，开发新市场，形成新的生产组织和管理方式等许多新的内容。各级、各单位实施职工“经济技术创新工程”，就要通过调查研究，摸清底数，分类排队，明确主攻方向，选好经济技术创新重点；制定切实可行的实施方案，组织有力的队伍，扎实有效地实施，力求在整体推进中实现经济技术创新的重点突破。

　　3.强化岗位培训，努力造就经济技术创新队伍。各级、各单位要以企业为主体，全面加强素质教育，大力开展职工岗位技能和经济技术创新培训。培训内容要多层次、多门类、多样化，组织方式应因地制宜，充分发挥工会职工教育培训基地和职工技协阵地的作用，引导、支持、鼓励职工岗位自学成才。要大力推广电子信息、软件技术、光机电一体化、生物工程等新技术和实用技术、推广应用新操作法和创新技法，切实组织好全省职工“迎接新世纪计算机知识普及及应用大奖赛”等活动，提高广大职工的科技文化素质和岗位技能，努力造就一支有觉悟、有文化、懂技术、善管理、能够担当起经济技术创新重任的高素质的新型职工队伍。

　　4.组织职工开展多种形式的群众性技术活动，推进企业技术创新。各级、各单位要紧紧围绕企业产品升级换代，提高产品的科技含量，开发、推广、应用新技术、新工艺、新材料，消化吸收国内外先进技术，加速科技成果转化等方面来组织经济技术创新活动。要突出创新、创先、创优、创最佳水平，在广大职工中有针对性地开展“提一条新建议、学一门新技术、创一项新成果”的活动，使技术创新成为每个职工的自觉行动。

　　5.继续深入开展“学邯钢”等全国十大企业活动，努力推进企业管理创新。各级、各单位要组织发动职工深入开展“管理质量效益年”活动，大力学习推广邯钢经验，从严治企，苦练内功，着力抓好财务、质量、成本三个环节，强化管理创新，努力“培养一批经济技术创新能手、转化一批经济技术创新成果、总结一批先进技术（管理）操作法”。要进一步加强班组建设，提高班组的现代化管理水平，广泛开展“培养一名经济技术创新能手、完成一项技术革新、创新一项经济技术活动记录”的竞赛活动。要高度重视和加强安全生产和劳动保护工作，继续组织好“安康杯”竞赛。要努力推进重点工程建设，组织好重点工程竞赛，使重点工程在提高质量、缩短工期、降低成本、保证安全等方面实现创新。各行各业都要广泛开展服务创新活动，把“窗口”竞赛进一步抓实抓好。

　　6.建立健全职工经济技术创新机制，充分发挥职工创新的积极性和创造性。各级、各单位要从组织领导、创新培训、资金保障、运行管理、总结表彰、评审奖励等方面，制定经济技术创新的领导、依靠、激励、管理等有效机制，以达到思想到位、组织到位、管理到位、资金到位、政策到位。努力为职工创造一个良好的创新环境，进一步保护好、发挥好、调动好广大职工实施经济技术创新的积极性和创造性。

　　三、实施职工“经济技术创新工程”的措施

　　1.加强领导、提高认识。实施职工“经济技术创新工程”意义深远，涉及面广，工作量大，要增强这项工程的群众性、时代性和效益性，必须加强领导，提高认识，认真组织实施。省成立河北省职工“经济技术创新工程”领导小组。领导小组办公室设在省总工会。各设区市、县及省直单位都要建立相应组织，制订实施方案，认真组织实施，充分发挥各部门、各单位的作用，切实加强对这项工作的领导。

　　2.全面贯彻落实党的“依靠”方针。各级、各单位要认真落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，落实省委关于全心全意依靠职工办企业的决定，努力实现落实依靠方针制度化、规范化。各设区市总工会要加强对这项工作的领导，今年内使9％以上的国有大中型企业建立起“依靠”制度，从多方面调动职工投入“经济技术创新工程”的积极性和创造性。

　　3.认真研究制定落实经济技术创新政策。要积极探索、研究制定职工“经济技术创新工程”的奖励政策。各企业对职工合理化建议、技术改进和技术（管理）创新等经济技术创新成果，要根据创造价值多少和贡献大小予以奖励。建议年创造价值10万元以下者，奖金额为价值额的2％；年创造价值10万元以上者，奖金额为价值额的1％。奖金由受益单位支付，企业单位应能计入生产成本，事业单位在事业费或者收入提成中列支。各级、各单位对在职工“经济技术创新工程”中做出突出贡献、取得显著效益者应给予重奖，其中省技术类创新标兵应晋升为工人技师、高级工人技师（或相应技术职务），并作为推荐省“五一”奖章获得者的重要条件。

　　4.充分发挥职工技协和劳动模范等方面的作用。各级、各单位在组织实施职工“经济技术创新工程”中，要大力发展技协组织，充分发挥“三结合”（技术工人、科技人员、管理人员相结合）的职工技协队伍在技术攻关、技术比赛、推广应用新技术、培训岗位技术技能带头人、推进企业技术进步和产业升级等方面的作用；要进一步加强劳模管理工作，全面提高劳模素质，敢于并善于在经济技术创新活动中培养选树先进模范，充分发挥先进模范的骨干、带头和桥梁作用；要加强对班组长的培训，提高班组管理水平，发挥好班组长的作用；要发挥县以上各级工会的作用，帮扶亏困企业扭亏增盈，促进企业发展。

　　5.加大宣传力度，形成推进管理和技术进步、鼓励经济技术创新的强大声势。各级、各单位要充分利用广播、电视、电台、报刊等新闻媒介和各单位的宣传阵地，广泛宣传开展创新工程的意义，宣传在创新活动中涌现出来的先进人物、模范事迹和创新成果，宣传各地开展职工“经济技术创新工程”的经验。省职工“经济技术创新工程”领导小组办公室将通过《简报》和各新闻宣传单位，刊发各级、各单位开展活动的情况和经验。

　　6.加强组织管理，做好评比选树工作。各级、各单位要层层建立职工创新成果征集制度、创新成果发布制度、选树创新典型制度和工作调度制度，努力把组织管理工作抓紧抓好，及时反馈信息。年内省拟评选100名经济技术创新标兵、100个经济技术创新红旗班组、100项重大经济技术创新成果。各级、各单位要注意积累先进职工创造的经济技术创新成果，及时总结推广他们的先进事迹和先进经验。