国务院各部委、各直属机构：

　　现将《中央国家机关会计基础工作规范化考核办法》印发给你们，请按照执行。

　　一九九九年五月五日

　　中央国家机关会计基础工作规范化考核办法

　　第一条　为了加强会计基础工作，提高会计工作水平，逐步实现会计基础工作规范化，根据财政部《会计基础工作规范》和《会计基础工作规范化管理办法》，结合中央国家机关的实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于国务院各部委、各直属机构、最高人民法院、最高人民检察院、各人民团体（以下简称各部门）。

　　第三条　国务院机关事务管理局是中央国家机关会计基础工作规范化的主管部门，负责各部门会计基础工作规范化的考核、确认、发证、复查等的组织实施工作。

　　第四条　各部门要根据本办法的要求，制定本部门会计基础工作规范化考核实施计划，力争在三年内使所属各单位达到会计基础工作规范化标准，取得规范化合格证书。

　　第五条　会计基础工作规范化考核的主要内容是：会计机构的设置、会计人员的配备、会计凭证、会计帐簿、会计报表、会计档案管理、内部财务制度的建立与实施、内部会计监督管理制度、会计电算化管理等。

　　第六条　各部门会计基础工作达到下列要求，可以申请取得会计基础工作规范化资格：

　　（一）按照《会计法》和《会计基础工作规范》的规定设置会计机构，配备会计人员，认真进行会计核算。

　　（二）原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等符合国家统一会计制度的规定。

　　（三）记帐凭证的内容、填制方法、所附原始凭证以及更正错误凭证方法等符合国家统一会计制度的规定，经有关责任人员审核签章，字迹工整，摘要清楚，装订整齐。

　　（四）总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿的设置、启用、登记、结帐、更正错误方法等符合国家统一会计制度的规定，记帐及时，关系对应，数字准确；现金和银行日记帐按日逐笔顺序登记，结出余额，银行存款帐与银行对帐单及时核对、经调整无误，做到帐证、帐帐、帐表、帐实相符。

　　（五）报送的财务报告和财务报表，数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，并经单位领导人、会计机构负责人或者会计主管人员审阅签章。

　　（六）会计档案定期整理归档，妥善保管，调阅和销毁符合规定手续。

　　（七）建立健全适应管理需要的内部控制制度和其他内部会计管理制度，保证会计工作有序进行。

　　（八）实行会计电算化的单位，建立会计电算化岗位责任制及各项管理制度，会计电算化工作符合规范的要求。

　　（九）会计人员持有会计证。会计工作交接手续符合国家统一会计制度的规定。

　　第七条　各部门根据《中央国家机关会计基础工作规范化考核标准》的要求，组织本机关和所属单位进行对照检查和自行整改，达到本办法第六条规定的基本条件后，向国务院机关事务管理局申请考核。提出申请时，要填报《中央国家机关会计基础工作规范化单位申请表》，申请表所列内容要逐项填写，不得漏项。

　　第八条　会计基础工作规范化考核采用百分制，依据《中央国家机关会计基础工作规范化考核标准》逐条逐项地进行评分。会计电算化单位考核总分达到90分以上（含90分），非会计电算化单位达到80分以上（含80分），为会计基础工作规范化单位。

　　第九条　会计基础工作规范化考核应当符合以下程序和要求：

　　（一）成立会计基础工作规范化考核小组，具体组织实施考核工作。考核小组成员应由坚持原则、作风正派、责任心强、业务素质和政策水平较高的人员组成，其中至少有1名会计师或相当于会计师以上专业技术资格的人员参加；经过学习培训，全面掌握考核方法，并明确分工，实行质量责任制。

　　（二）制定考核计划，明确考核重点，全面了解被考核单位会计基础工作情况，并深入实地进行考核。

　　（三）考核工作结束后，考核小组应当提出书面考核意见，其主要内容包括：被考核单位会计基础工作的基本情况；考核计分的详细资料；考核中发现的主要问题及改进意见；考核结论；考核小组负责人签章等。

　　（四）考核小组的考核意见应当通知被考核单位。

　　（五）被考核单位对在考核中发现的问题，应在限期内进行整改，并经考核小组复核。

　　第十条　国务院机关事务管理局每年分批组织对申请取得会计基础工作规范化资格的单位进行考核确认。对实行二级核算或者三级核算的单位进行确认时，对其二级核算单位的抽查考核面应达到50％，对三级核算单位的抽查考核面应达到20％。经考核或复核符合会计基础工作规范化条件的单位，由国务院机关事务管理局统一颁发会计基础工作规范化证书。

　　第十一条　申请考核单位会计基础工作存在下列情形之一的，不能确认为会计基础工作规范化单位：

　　（一）按照规定应当建帐而没有建帐，或者虽建帐但长期不记帐、不对帐，造成帐目严重混乱的；

　　（二）会计凭证不真实、不合法、不准确、不完整，情节严重的；

　　（三）帐外设帐和私设“小金库”的；

　　（四）财务报告严重虚假，与有关会计帐簿记录不对应，帐证、帐帐、帐表、帐实不符，会计信息严重失真，给国家和公众利益造成损失的；

　　（五）未按《会计法》的规定设置会计机构或配备会计人员，会计人员未持会计证、会计电算化合格证（已实行会计电算化单位）上岗的；

　　（六）申请考核前两年内，经有关部门检查确认有重大违反财经纪律问题的。

　　第十二条　已经取得会计基础工作规范化证书的单位，由国务院机关事务管理局每三年进行一次复查。

　　第十三条　对取得会计基础工作规范化证书且成绩显著的单位，给予精神和物质的奖励，表彰奖励成绩突出的有关人员。

　　第十四条　凡是列入当年会计基础工作规范化范围而没有取得会计基础工作规范化证书的单位，当年不得参与先进会计工作集体和先进会计工作者评选，不予颁发其会计人员荣誉证书，不得参加高级会计师专业任职资格评审。

　　第十五条　对在复查中发现会计基础工作明显削弱、达不到本办法第六条规定要求的单位，限其三至六个月内进行整改。在规定期限内未取得明显成效的，收回其会计基础工作规范化证书；对负有直接责任的会计人员，按照财政部《会计基础工作规范化管理办法》第十一条的有关规定进行处理。

　　第十六条　本办法由国务院机关事务管理局负责解释。

　　第十七条　本办法自发布之日起实行。