各旗、县、区人民政府，市各委、办、局(公司)，中央、自治区驻呼单位：

现将《大青山前坡和冲积扇生态治理实施办法》印发给你们，请遵照执行。

二000年四月五日

 

大青山前坡和冲积扇区生态治理实施办法

根据《呼和浩特市建设生态市实施方案》，大青山前坡及冲积扇区生态治理工程的建设的重点。为充分调动全社会各方面的力量参与首府生态建设，特制定以下实施办法：

一、大青山前坡和冲积扇区生态治理工程由林业部门统一规划、统一设计，并负责技术指导，前坡限2001年底完成工程措施和生物措施。

二、大青山前坡治理所需苗木由市林业部门统一调配，苗木经费由市政府补贴。

三、前坡治理由旗县区政府组织，按统一规划完成治理任务。市绿化办负责协调驻呼党、政、军、社会团体承包，同时鼓励个人及企业等承包治理，建立绿化基地。规划治理区的土地由当地政府无偿划拨，成林后由林业行政主管部门颁发林权证，大青山前坡治理经费由当地政府给予适当补贴。

四、冲积扇开发治理与大青山前坡治理结合起来同步实施。凡开发治理冲积扇的，必须按不少于等量的面积承担大青山前坡治理任务。如不治理大青山前坡的，须向林业主管部门按300元/亩的标准交纳治理费用，由林业主管部门安排完成治理。

五、凡按市林业主管部门统一规划承担治理任务的单位和个人，土地划拨不受地权、地界所限，所占用土地由当地政府无偿划拨，并标桩定界。凡规划治理区内的土地，必须无条件服从当地政府划拨，未划出的规划治理土地，由当地政府按本办法第一条的要求负责完成治理。按照“谁投资、谁治理、谁受益”的原则，土地使用权、地上物所有权归承包治理者，50年不变，可继承转让，转让时按有关规定办理变更手续。

六、规划区内在不改变规划设计，并经市林业主管部门审批同意后，可以开发建设经营性项目，但规划区林木覆盖率必须达到下列标准：冲积扇区70%以上，大青山前坡80%以上。

七、在规划治理区开发建设经营性项目有收入的，按国家有关优惠政策对待。

八、各单位治理大青山前坡和冲积扇区生态建设所需的奖金，有关部门应将此支出作为正常经费支出。

九、大青山前坡和冲积扇生态治理规划区内全部禁牧，凡进入规划区内放牧的，大畜每头每次罚款300元，小畜每头（只）每次罚款100元，公安、林业、农业等部门共同配合，严厉查处。

十、对项目区内生态建设达标的承包者，要给予荣誉奖励，对做出贡献的科技人员和模范工作者给予一定的物质奖励。有关旗县区可根据本地区实际情况制定优惠政策。

十一、凡规划区内治理任务的承包单位和个人，应与当地政府签订治理合同，合同一式三份，报市林业主管部门一份。

十二、本办法自公布之日起施行。