第一章　总则

　　第二章　组织机构

　　第三章　信息的收集与发布

　　第四章　网站建立方式

　　第五章　信息安全和保密

　　第六章　法律责任

　　第七章　附则

各县（市、区）人民政府，庐山管理局、共青场、九江开发区，市直各部门：

　　现将《九江市因特网政府网站管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　九江市人民政府办公室
二000年九月八日

九江市因特网政府网站管理办法

　　第一章　总则

　　第一条　为加快“政府上网工程”的实施，规范政府上网行为，保障上网信息安全和网络安全，根据国家有关法律法规，结合本地实际，制定本办法。

　　第二条　本市国家机关（包括市委、市政府各部门，各县、市、区政府及其所属部门，各乡、镇、街道办事处和具有行政管理职能的事业单位。以下简称国家机关）在因特网上建立网站或挂接主页，均适用本办法。

　　第三条　各县（市、区）、市直各单位要积极主动实施“政府上网工程”，要根据《九江市“政府上网工程”实施方案》要求，加快上网步伐，尽快推出因特网信息发布、政策查询、在线服务等服务项目。

　　第四条　国家机关所建立的政府网站必须与国家机关形象相一致，所发布信息的真实性、完整性、可靠性、准确性、安全性由发布机关负责。

　　第二章　组织机构

　　第五条　凡国家机关需要在因特网上建立网站或发布主页，必须成立相应的组织机构和办事机构。组织机构一般应由主要领导或主管领导负责。组织机构和办事机构成立后，应报市信息化工作领导小组和市政府主页编审委员会备案。

　　第六条　各单位成立的组织机构和办事机构，应规定其职责，确定安全管理责任人和安全技术人员，制定必要的管理制度、安全保密制度和信息审核规则。

　　第七条　任何非国家机关的单位和个人，均不得以国家机关名义建立网站。国家机关根据需要，需委托其他单位和个人制作主页并发布的，双方需签订正式委托书或其他合约，明确责任。委托机关必须对被委托单位和个人所设网站或主页进行监控和检查，并对其信息的真实性和合法性负责。

　　第三章　信息的收集与发布

　　第八条　反映九江政治、经济、文化、历史、社会发展、自然风貌及有关机构设置及职责分工、办事程序、办事条件及办事依据等一切可以公开的信息资源，均应通过公共信息网络或其他媒介向社会公布。

　　第九条　上网信息的收集范围应与本地区、本部门管理范围和业务范围相一致，原则上不得超出本地区、本部门管理范围和业务范围收集和发布信息（多家联合发布、授权发布的除外）。

　　第十条　上网发布的信息应具有真实性、完整性、可靠性、准确性和安全性。应具有完全的采信度。

　　第十一条　信息发布部门要建立完善的信息发布登记制度，建立有效的信息收集、审核、存贮、传递、备份、灭失、监控、处理、报告的工作流程。

　　第十二条　国家机关对外公开的信息，应当允许社会组织和公民个人无偿查询或索取。

　　第十三条　各县（市、区）、市直各单位要建立网上信息的定期或不定期更新制度，转移或删除过时信息，确保信息的时效性。

　　第十四条　市直各部门、各县（市、区）政府主页英文版资料必须翻译准确，真实可靠。

　　第四章　网站建立方式

　　第十五条　国家机关在因特网上建立网站可采用多种方式：

　　1、根据《九江市“政府上网工程”实施方案》精神，按“分头制作，统一发布”原则，由各单位依靠自身的力量或委托其他单位和个人制作本地区、本单位的主页，然后上传或报送磁盘至市政府办公室，由市政府办公室在九江市人民政府因特网中心网站上开辟存贮空间，统一在因特网上发布。

　　2、国家机关主页存贮在九江市人民政府因特网中心网站，既可以不单独申请域名，也可以独立申请域名。

　　3、鼓励有条件的单位单独设立服务器，申请域名，独立发布。

　　4、根据目前现实情况，允许国家机关在当地电讯部门或其他部门采用虚拟服务器、主机托管等方式建立网站。

　　第十六条　无论国家机关采用何种方式建立网站，对其发布的信息拥有版权，拥有编辑权，同时应当对信息的真实性和合法性负责。

　　第十七条　域名申请由各单位各自申报，有关单位配合。域名的命名规则：各县（市、区）为www.县名（汉语拼音）。gov.cn，市直各部门不作规定。

　　第五章　信息安全和保密

　　第十八条　国家机关在因特网上发布信息，要严格执行《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、公安部《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》等法律法规和规定。

　　第十九条　国家机关公开的信息资源要符合有关保密规定，按照“谁公布、谁负责”的原则，各单位有责任把好本地区、本系统、本部门、本单位信息安全保密关。发布机关应当对信息的真实性和合法性负责。

　　第二十条　市信息化领导工作领导小组及其办公室、市主页编审委员会及其办公室，以及市计算机安全主管部门，根据有关法律法规和规定，对全市的政府网站实行监督、管理和检查。

　　第二十一条　市直各部门、各县（市、区）政府第一次在因特网建立网站或挂接主页，须将主页和《九江市单位主页上网申请表》同时报送市政府主页编审委员会，经市政府主页编审委员会审核通过后方可发布。

　　第二十二条　市直各部门、各县（市、区）政府的英文版主页，须报市政府主页编审委员会审核通过后方可发布。

　　第二十三条　国家机关如单独设立因特网网站，必须将其与内部办公自动化网络和业务网络实行物理隔离。

　　第二十四条　严禁在因特网网站上存贮、处理、传递秘密信息。严禁发布危害国家安全，内容淫秽、反动、迷信等国家禁止传播的信息。

　　第二十五条　国家机关如单独设立因特网网站，要慎重对待交互式信息服务、转接服务、链接服务和其他服务。如开设上述服务，要严格监控，发现问题，立即处理并按规定向有关部门报告。

　　第六章　法律责任

　　第二十六条　违犯本办法规定，依法对主要负责人或直接责任人员给予批评、教育、行政处分或依法给予行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条　对有关主管部门的行政处罚决定不服的，当事人可自接到处罚决定书之日起六十日内申请行政复议，或向人民法院提起诉讼。

　　第七章　附则

　　第二十八条　本办法由市信息化工作领导小组负责解释。

　　第二十九条　本办法自2000年10月1日起施行。