国家石油和化学工业局：

　　你局《关于补充完善油气矿产资源补偿费减免条件的请示》（国石化规发〔1999〕323号）收悉，经研究，函复如下。

　　一、按照《矿产资源法》第五条的规定，开采矿产资源必须按照国家规定缴纳矿产资源补偿费。国务院于1994年2月27日发布《矿产资源补偿费征收管理规定》（以下简称《规定》），是我国对矿产资源实行资产管理，建立有偿开发制度体系的一项重大改革举措。几年来的实践证明，矿产资源补偿费作为国家资源性资产的收益，取之于矿业，用之于矿业，对落实《矿产资源法》的立法宗旨，维护国家对矿产资源的所有权益起到了积极的作用。

　　二、《规定》第十二条、第十三条关于矿产资源补偿费免缴、减缴条件的规定，其对于油气矿种的适用性差。这个问题，原地质矿产部在矿产资源补偿费的征收工作中已有了解，并接纳了原中国石油天然气总公司及其他单位反映的意见，于1997年立项研究，目前此项工作仍在进行中。有关油气矿种矿产资源补偿费的免缴、减缴适用条件，涉及大量的细致的技术经济参数，以及财务管理的方方面面，需要有关部门和专家充分交换意见，通过协商形成多方认可的实施方案。

　　三、油气矿种的矿产资源补偿费的费率为1％，作为起步费率，国家已经充分考虑了油气生产企业的资源条件及生产经营状况。它在油气企业的税费负担中只占极小的比重，并且在政策上作出了打入生产成本的安排。因此，1％是一个低水平费率。在目前《矿产资源补偿费征收管理规定》尚未修订及油气矿种免缴、减缴适用条件未确定之前，油气生产企业仍应执行《规定》，按要求缴纳矿产资源补偿费。缴纳确有困难的，油气生产企业可以参照有关免缴、减缴的规定，按照有关程序办理免缴、减缴矿产资源补偿费的手续。

　　四、矿产资源补偿费的免缴、减缴条件，除了《规定》第十二条、第十三条已列入的情况外，其他情况由国土资源部会同财政部认定。