院属各单位：

　　现将《中国科学院离退休干部管理办法》印发给你们，请结合本单位实际贯彻执行。

　　二○○○年二月二日

    中国科学院离退休干部管理办法

第一章　总 则

     第一条　为进一步加强离退休干部的管理服务工作（以下简称离退休干部工作），根据党中央、国务院有关离退休干部方针、政策和规定，结合我院的实际情况，特制定本办法。

　　第二条　我院离退休干部在各个不同历史时期，为革命和建设事业的发展作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富，应继续受到全院同志的关心、尊敬。

　　第三条　在国家没有新规定之前，退休干部原则上应与离休干部统一管理，待遇分开。离休干部工作要贯彻中央关于“基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优”的原则。

　　第四条　离退休干部工作，要切实在政治上关心，生活上照顾好老同志，使老年人能够老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐。健康长寿，安度晚年。

　　第二章　组织领导第五条　离退休工作原则上实行属地化管理。院老干部工作委员会研究、部署、协调、检查全院离退休干部工作中的重大问题，协调有关职能部门共同做好离退休干部工作。

　　第六条　建立和实行离退休干部工作领导责任制，逐级落实工作责任。党政领导亲自抓，分管领导具体抓。党委、人事、 后勤、离退休等部门要齐抓共管，互相配合，分清责任，共同做好离退休干部的管理服务工作。

　　第七条　各级领导要关心和支持离退休干部工作。要认真贯彻、及时传达中央和国务院有关离退休干部工作的方针、政策及属地和我院的有关规定，保障离退休干部工作的方针、政策的落实。

　　第八条　单位每年召开一至二次离退休干部座谈会，主要领导要向离退休干部通报本单位的情况，沟通思想，密切感情，听取意见，改进工作。

　　第九条　单位在改革过程中出台的改革办法和意见，凡与离退休干部有关的事项，应由领导事先征求离退休干部的意见，出台后要向老同志做好解释工作。

　　第十条　单位每年要对离退休干部工作进行一次检查。分管领导要亲自参加，逐项检查政治待遇和生活待遇（简称“两项待遇”）的落实情况，发现问题及时解决。检查结果要向上级主管部门汇报。

　　第十一条　各级领导对离退休干部工作部门和工作人员要关心支持，工作中的困难要及时解决。有关部门对离退休工作在人力、物力、财力上要给予必要的支持。

　　第三章　工作部门第十二条　要按照中编委和有关部门的有关文件精神，加强离退休干部工作部门的建设，做到工作机构与工作任务相适应，工作人员与工作量相适应。要建立、健全规章制度，实行规范管理。

　　第十三条　院离退休干部局，归口管理全院离退休干部工作。负责贯彻国家有关离退休干部工作的方针、政策；制定符合我院实际的离退休干部管理规章制度；对院属各单位退休干部工作进行宏观指导、监督检查；承担院机关离退休干部的管理服务工作。

　　第十四条　分院离退休干部工作部门，代院指导、协调、监督、检查所在地区院属单位的离退休干部工作，总结交流工作经验，表彰先进，开展学术研讨活动，帮助解决工作中的疑难问题。离退休干部工作部门要加强同当地党和政府离退休干部工作部门的联系，争取支持和帮助。

　　第十五条　院属单位集中的地区，院或分院要研究适合本地区实际的退休干部管理办法，不断增加社会化管理内容。建立健全社会服务体系，积极稳妥地促进退休干部管理逐步向社会化管理过渡。

　　第十六条　离退休干部工作部门的人员，要选派政治素质好，党性强，作风正派，办事公道，有一定的政策水平和工作能力，身体健康的同志担任。工作中要做到热心、耐心、细心，主动周到，敬业爱岗。要深入实际，调查研究，实事求是地反映离退休干部的要求，积极宣传党的政策，热心帮助离退休干部解决政策允许范围内的各种问题，主动争取领导的支持和有关部门的配合，共同做好离退休干部工作。

　　第四章　政治待遇第十七条　离退休干部的政治待遇与同级在职干部相同。落实政治待遇的具体工作，由单位党政有关部门和管理离退休干部的工作部门承办。

　　第十八条　坚持理论学习制度、传达文件通报情况制度、参加重要会议制度、参观学习制度，重大节日走访慰问制度和在职干部联系制度。确保离退休干部政治待遇得到落实。

　　第十九条　加强党支部建设，健全离退休干部党员的组织生活。党组织要认真安排离退休干部党支部的组织生活，不流于形式，要加强指导，保证质量。要定期召开民主生活会，开展必要的批评与自我批评，保持党员的先锋模范作用。要有针对性的开展思想政治工作，加强党性、党风建设，让老同志珍惜光荣历史，保持晚节。

　　第二十条　对行动不便的老同志，在不违反保密规定的原则下，可由专人把重要文件、报告录音等送到家中以便阅读、收听。对行动不便的党员同志，可通过定期家访，电话联系等形式，保持与组织的联系，及时接受党的教育。长期在外的党员，按流动党员的办法管理。

　　第二十一条　离退休干部的历史遗留问题，按照干部管理权限，由离退休干部工作部门协助人事部门处理。对解决不了的问题，要做好解释工作。

　　第五章　生活待遇第二十二条　离休干部所需的各项经费（包括离休费、生活补贴、副食品价格补贴、冬季取暖补贴、福利费、探亲路费、电话费、降温费、建房费和按规定配备汽车等项费用）和退休干部经费（包括退休费、生活补贴费等），由所在单位列入预算。事业单位在有关事业费项目下的“离休退休人员费用”列支；企业单位在营业外支出中列支。

　　第二十三条　离休干部除在合同医院就诊外，可按规定就近选择一个医院就诊。医疗费按规定实报实销。离休局（所）级以上党政干部和相当级别的技术干部，可享受保健（特诊，高干）医疗。单位医务部门要有医生负责或兼管离休干部的医疗保健，有条件的要建立离休干部病史档案。按有关规定，定期组织离休干部体检。

　　第二十四条　退休干部的医疗费按规定报销。在国家医药费制度改革未实行社会统筹和社会保险前，单位在进行医疗改革时，要充分考虑退休干部的实际情况，做出合理安排。退休干部应享受不低于在职干部的医疗待遇，定期体检，除在合同医院就诊外，可按规定就近选定一个医院就诊。

　　第二十五条　按国家规定发给离退休干部离退休费和按规定报销的医疗费，是离退休干部安度晚年的基本生活保障，各级领导必须切实解决拖欠问题，必须建立责任制，一级抓一级，层层抓落实。

　　第二十六条　离休干部的公用经费和特需费，由各单位根据国务院统一规定或参照当地政府的规定，按离休干部人数做出预算，合理使用。

　　公用经费主要用于离休干部的参观、学习、文体活动等项开支；特需费主要用于解决离休干部的特殊困难、购置病残工具补助和为离休干部服务所需要的少量开支。当年余款，可结转下年度使用。

　　第二十七条　离退休干部的“福利费”和“集体福利基金”按在职干部的标准提取。主要用于离退休干部的困难补助和非生产（工作）性福利的开支。

　　第二十八条　要按国家有关政策和参照地方政府的有关规定，向离休干部发放护理费。副部长级以上干部原配有服务员（或发自雇费）的，离休后可继续保留，但不再发给护理费。没有享受护理费的离休干部，因病残生活不能自理的，按规定发给护理费。

　　第二十九条　干部离休后，继续享受国家规定的探亲待遇。另外本人可按现行差旅费标准报销一次探视父母、子女或回原籍的往返车、船费。

　　第三十条　离休干部健康休养，由各单位根据实际情况，自行组织安排。

　　第三十一条　在国家用车制度改革前，离休干部用车仍按中央有关规定执行。原配有专车的干部，离休后待遇不变；副部长级以上离休干部要保证用车；司局级离休干部要保证看病用车；处级及处以下离休干部患急病应保证用车。在单位车辆不能保证用车的情况下，经有关部门同意，可租用车辆，费用报销。各单位在用车制度改革中，应充分照顾老同志的利益。

　　第三十二条　干部离退休后，原是工会会员的，应按工会章程的规定，办理保留会籍手续，免交会费，享受会员的待遇。

　　第三十三条　退休干部活动经费（以下简称活动经费）本着就高不就低的原则，参照单位所在地方有关政策，确定活动经费的标准。

　　活动经费从退休干部办完退休手续的当年提取。

　　活动经费要予以保证。按规定编报预算，由离退休干部工作部门按专款专用的原则掌握使用。活动经费余款，可结转下年度使用。

　　活动经费主要用于参观、学习、开展文体活动以及管理工作中的必要开支等。

　　为增加活动经费，单位可根据具体情况和事业发展，制定特殊政策。

　　第三十四条　离退休干部的住房由所在单位负责解决，其标准与同职级在职干部相同。符合易地安置的离休干部，其住房由所在单位与接收安置单位洽商解决，标准可参照接收地区同职级离休干部的住房标准。在进行住房改革时，各单位要参照执行本地区政府对离休干部实行减、免、补的有关规定。

　　第三十五条　离退休干部住宅电话使用和电话费报销，参照院有关管理办法和地方政府的有关规定办理。

　　第三十六条　退休干部生活困难，同在职干部一样，可向原所在单位申请困难补助。

　　第三十七条　单位在提高在职职工非生产性福利待遇的同时，应适当考虑到离退休干部“共享”改革成果的问题。

　　第三十八条　离退休干部逝世后，由所在单位遵照中央规定丧事从简的原则，会同有关部门共同协助亲属办理。要做好善后工作和遗属工作。

　　第六章　活动场所第三十九条　单位要建立老同志活动场所。人少而又住地集中的单位，可几个单位联合建立。

　　第四十条　要管好用好活动场所，经常组织老同志开展有益的活动。活动室（站）要订阅必要的书报杂志，购置一定的文体用品，专人管理，建立制度，经常开放。活动内容和方式要结合老同志的实际状况，力求丰富多彩。切实把活动场所办成老同志学习和进行文体活动的中心。

　　第四十一条　认真开展老有所学工作，丰富老同志的晚年生活。要利用活动场所办好京区老年大学。京外单位有条件的也要办老年大学或组织老同志自愿参加地方老年大学学习，并根据老同志的兴趣，举办各种专题讲座。

　　第七章　发挥作用第四十二条　从实际出发，支持和鼓励有精力有能力的离退休干部，本着自愿结合，实事求是，量力而行的原则，采取多种形式和途径发挥作用。对有专长的同志，要引导他们在科普教育、技术咨询、技术培训、学术活动和社区服务及精神文明建设中积极发挥作用。

　　第四十三条　对在发挥作用中成效显著，事迹突出，社会效益好，经济效益高的先进集体和个人，给予鼓励，宣传和表彰。

　　第四十四条　离退休干部工作部门和原工作单位对离退休干部发挥作用，要加强管理，并进行检查和指导。

　　第八章　附则第四十五条　退休工人的管理办法，可参照本办法执行。

　　第四十六条　本办法遇有与国家规定条文不同时按国家规定执行。

　　第四十七条　本办法由离退休干部局负责解释。

　　第四十八条　本办法自下发之日起施行。