各区人民政府、市直各行政执法部门：

　　为贯彻实施《厦门市行政执法责任制暂行规定》（市政府第92号令），加强评议考核，提高我市依法行政水平，进一步改善特区投资环境，现将《厦门市行政执法责任制评议考核标准（试行）》印发给你们，望认真学习，遵照执行。

　　评议考核采用百分制，其中90分及以上者为优秀等次，75分及以上、90分以下者为良好等次，60分及以上、75分以下者为合格等次，60分以下者为不合格等次。对优秀、良好的分别予以表彰，对合格、不合格的要限期整改，其中对不合格的还将给予通报批评。各区人民政府可参照此标准，对所属行政执法部门实施行政执法责任制的情况进行评议考核。

　　二○○一年六月五日

　　厦门市行政执法责任制评议考核标准（试行）

　　本考核标准采用百分制计算方法。具体评分方式是：按照项目基本要素或基本要素表述情况确定得分。将各项目得分相加即为总得分。

　　一、执法责任分解与备案（20分）

　　1、将执法责任分解到所属机构（6分）

　　（1）将所有执法责任分解到机构的，得6分；

　　（2）大部分分解的，得3-4分；

　　（3）小部分分解的，得1-2分。

　　2、将执法责任分解到执法人员（6分）

　　（1）将所有执法责任分解到人员的，得6分；

　　（2）分解不全的，得1-4分；

　　（3）未分解的，不得分。

　　3、将执法责任制实施方案按时报备（8分）

　　（1）执法责任制实施方案内容全面而且按时报备的，得8分；

　　（2）内容不全面的，得4-6分；

　　（3）报备不及时的，得2-4分。

　　二、执法委托与备案（7分）

　　1、依法进行委托执法（3分）

　　（1）委托执法符合法定要求的，得3分；

　　（2）事项、权责不清的，得2分；

　　（3）委托执法无书面形式的，不得分。

　　2、委托书报备及时、全面（2分）

　　（1）委托书在办理书面委托后30日内报备且全部报备的，得2分；

　　（2）延期10日内报备的，得1分；

　　（3）延期10日以上报备的，得0.5分。

　　3、对受委托单位的执法情况依法监督（2分）

　　（1）对受委托单位的执法情况依法实施全面监督，且效果明显的，得2分；

　　（2）实施监督，但效果不明显的，得1分；

　　（3）没有监督的，不得分。

　　三、执法人员培训与持证上岗、备案（10分）

　　1、对执法人员有培训（4分）

　　（1）对执法人员经常培训，效果较好的，得4分；

　　（2）培训较少，有一定效果的，得2分；

　　（3）很少培训的，得1分；

　　（4）没有培训的，不得分。

　　2、执法人员持证上岗和依法使用执法证（4分）

　　（1）执法人员持证上岗且依法使用执法证的，得4分；

　　（2）执法人员持证上岗，但不依法使用执法证的，得1-3分；造成严重后果的，不得分。

　　3、持国家、省执法证报备及时、全面（2分）

　　（1）持国家、省执法证，在领证后30日内报备，且全部报备的，得2分；

　　（2）延期10日内报备的，或部分报备的，得1分；

　　（3）延期10日以上的，得0.5分；

　　（4）未报备的，不得分。

　　四、执法公示与投诉（8分）

　　1、执法公示内容全面（2分）

　　（1）执法公示内容全面的，得2分；

　　（2）不够全面的，得1分；

　　（3）没有公示的，不得分。

　　2、执法公示方式得当（2分）

　　（1）执法公示方式得当的，得2分；

　　（2）方式不当的，得1分。

　　3、确立专门机构或人员受理投诉案件（2分）

　　（1）确立专门机构或人员受理投诉案件，且效果较好的，得2分；

　　（2）虽然确立专门机构或人员受理投诉案件，但效果不明显的，得1分；

　　（3）未确立专门机构或人员受理投诉案件的，不得分。

　　4、向社会公布投诉电话（2分）

　　（1）向社会公布投诉电话，且效果较好的，得2分；

　　（2）效果不明显的，得1分；

　　（3）未公布投诉电话的，不得分。

　　五、规范性文件报备（10分）

　　1、规范性文件报备及时、全面（4分）

　　（1）规范性文件在发布之日起15日内全部报备的，得4分；

　　（2）延期10日内报备的，得3分；

　　（3）延期10日以上报备的，得1分。

　　2、规范性文件的内容合法、适当（3分）

　　（1）规范性文件的内容合法、适当的，得3分；

　　（2）内容合法，但不适当的，得1-2分；

　　（3）内容违法的，不得分。

　　3、对错误的规范性文件处理得当（3分）

　　（1）对错误的规范性文件处理得当，得3分；

　　（2）处理缓慢或不当的，得1-2分；

　　（3）拒绝处理或拒不改正的，不得分。

　　六、上年度行政执法检查的书面报告（8分）

　　1、上年度行政执法检查内容全面（3分）

　　（1）上年度行政执法检查内容全面的，得3分；

　　（2）检查不全面的，得1-2分；

　　（3）未开展检查的，此大项不得分。

　　2、上年度行政执法检查书面报告上报及时（3分）

　　（1）上年度行政执法检查书面报告于每年1月份及时上报的，得3分；

　　（2）延期10天以内报告的，得2分；

　　（3）延期10天以上报告的，得1分；

　　（4）未上报上年度行政执法检查书面报告的，不得分。

　　3、上年度行政执法检查书面报告写得认真、准确（2分）

　　（1）上年度行政执法检查书面报告写得认真、准确的，得2分；

　　（2）不够认真、准确的，得1-2分。

　　七、新法实施一周年情况的书面报告（5分）

　　1、书面报告上报及时（2分）

　　（1）新法实施满1年后的30日内上报书面报告的，得2分；

　　（2）延期10日内上报的，得1分；

　　（3）延期10日以上的，得0.5分；

　　（4）未上报书面报告的，不得分。

　　2、书面报告涉及所有其负责实施的新法（2分）

　　（1）书面报告涉及所有其负责实施的新法，得2分；

　　（2）报告未涉及所有其负责实施的新法的，得0.5-1.5分。

　　3、书面报告内容全面、准确（1分）

　　（1）书面报告内容全面、准确的，得1分；

　　（2）书面报告内容不够全面、准确的，得0.5分。

　　八、执法统计报表上报情况（12分）

　　1、执法统计报表上报及时（6分）

　　（1）一年内2次执法统计报表分别于每年1月15日和7月15日以前上报的，得6分；

　　（2）统计报告延期上报5天以内的，得1-5分；

　　（3）统计报告延期上报6天以上的，不得分。

　　2、执法统计报表内容全面、准确（6分）

　　（1）执法统计报表内容全面、准确的，得6分；

　　（2）内容较全面但不够准确的，得3-4分；

　　（3）内容不全面的，得1-2分。

　　九、重大行政处理决定报备情况（6分）

　　1、重大行政处理决定报备及时（2分）

　　（1）重大行政处理决定在送达之日起15日内报备的，得2分；

　　（2）延期10日以内报备的，得1分；

　　（3）延期10日以上报备的，得0.5分。

　　2、重大行政处理决定合法、适当（2分）

　　（1）重大行政处理决定合法、适当的，得2分；

　　（2）合法但不适当的，得1分；

　　（3）不合法的，不得分。

　　3、接到执法监督建议书后对原决定处理得当（2分）

　　（1）接到执法监督建议书后对原决定处理得当的，得2分；

　　（2）处理不当的，得1分；

　　（3）接到执法监督建议书后拒不处理的，不得分。

　　十、错案责任追究报备情况（6分）

　　1、错案责任追究情况报告及时、全面（3分）

　　（1）错案责任追究决定作出之日起30日内报市监察机关和法制机构的，得3分；

　　（2）延期报备，或只报一个机关的，得1-2分；

　　（3）未报备的，不得分。

　　2、错案责任追究合法、适当（3分）

　　（1）错案责任追究合法、适当的，得3分；

　　（2）合法但不适当的，酌情得1-2分；

　　（3）不合法的，不得分。

　　3、发生错案而未追究的，此大项不得分。

　　十一、法律宣传情况（8分）

　　1、将执行的法律性文件汇编成册（4分）

　　（1）将所有执行的法律性文件汇编成册的，得4分；

　　（2）汇编不全面的，得1-3分；

　　（3）未汇编的，不得分。

　　2、采用多种方式对社会公众进行法制宣传（4分）

　　采用多种方式对社会公众进行法制宣传，视采取方式的社会效果可得1-4分。

　　厦门市人民政府办公厅
二○○一年六月十一日