各县（市）区人民政府，五大连池管委会，中、省、市直有关单位：

经市政府同意，现将《黑河市治理整顿砂金开采秩序工作方案》印发给你们，请按照要求认真抓好组织实施。

二00一年五月二十三日

黑河市治理整顿砂金开采秩序工作方案

为进一步贯彻省政府及省国土资源厅关于整顿砂金开采秩序的有关要求，严厉打击非法开采砂金活动，整顿我市砂金开采秩序，特制定此方案。

一、指导思想

以国家和省有关矿业管理法律、法规及政策为指导，坚持"清理非法，保护合法"的原则，采取切实有效措施打击非法采金行为，保护矿产资源和生态环境，维护社会稳定。

二、整顿范围和重点

这次整顿的范围包括本市行政区域内的砂金产地，以爱辉区和嫩江县为主。整顿重点：

1、禁止外地采金人员盲目流入我市进行采金活动，已进入金矿采区的一律清除,其开采工具一律收缴。

2、禁止当地群众以承包、租赁、雇佣等为由非法转卖矿产资源，一经发现，吊销采矿许可证，收缴采矿工具。

3、禁止在非过采区开采砂金，取缔擅自砍伐林木，毁坏耕地和河道，破坏污染生态环境、扰乱社会治安和正常金矿生产秩序的采金户。

4、森林防火戒严期内，严禁一切野外弄火，采金人员一律不得进山作业。

5、对市政府有关主管部门或其工作人员越权或弄虚作假发放的许可证，一律予以吊销；对已发放的2001年砂金临时采矿许可证在2001年5月22日收回，由上级国土资源部门进行重新审核，拒不缴回的视为自动放弃。

6、凡未经批准从外地运入我市的采金设备一律集中保管，责令返回。

7、从严从重打击盗窃、哄抢及非法收售黄金等违法行为。

三、整顿时间与方法

从2001年5月25日至10月30日为集中整治时间，其中5月25日至5月31日为宣传教育阶段，采取各种形式和手段宣传此次清理整顿的意义、要求和方法；6月1日至10月10日为重点清理阶段，由清理整顿各成员单位组织两次大规模入山清理，清理面要达到100%；10月10日至10月30日为验收总结阶段，对此次清理达到的效果进行总结验收，并将情况报省政府和省国土资源厅。各有关部门要对非法采矿、乱采滥挖、森林防火、防汛和社会治安等项工作统一部署，密切配合，统一行动，对各采金点逐一进行检查，检查面要达100%，并对所属县（市）区抽查验收，验收抽查面不小于40%。

四、组织领导

市政府成立治理整顿工作领导小组：

组 长：战佩山 市政府副市长

副组长：李 斌 市长助理

成 员：张长忠 市地矿局局长

孙振杰 市黄金公司经理

矫 宁 市公安局副局长

关 健 黑河金矿矿长

成员单位：市地矿局、林业局、公安局、黄金管理局、森警、武警、环保局、水利局、工商局、黑河金矿。

领导小组在市地矿局设办公室：

办公室主任：张长忠

办公室副主任：倪雪松、逮铁军

成 员：地矿局、黄金公司、黑河金矿的有关人员。

联 系 电 话：8223023 7526173

各部门要高度重视此项工作，主管领导亲自抓，部门之间要密切配合，采取有力措施，保护我市矿产资源有序、科学、合理开发。对检查中发现的违法乱纪问题，要依法严肃处理。