各县（区）人民政府，市政府直属有关部门、有关单位：

　　市教育委员会关于《舟山市乡镇成人文化技术学校现代化建设的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合当地实际，认真贯彻实施。

　　二00一年四月二十八日

　　舟山市乡镇成人文化技术学校现代化建设意见

舟山市教育委员会
（2001年4月26日）

　　为进一步实施“科教兴市”战略和《舟山市教育现代化建设规划（2000-2015）》，加快成人教育的改革与发展，构建社会化开放式多层次多形式的终身教育学习体系，使成人教育更好地服务于经济建设，特提出舟山市乡镇成人文化技术学校现代化建设意见。

　　一、指导思想

　　乡镇成人文化技术学校的现代化建设要坚持“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”的方针， 以加快培养各级各类适用人才，提高渔农村劳动者素质，更好地为当地经济建设和社会发展服务为根本出发点，以充实、改善办学条件，提高教育质量和办学效益为重点，坚持人才培养、科学试验、技术推广、生产示范和经营服务密切结合，坚持职前与职后教育、全日制教育与多样化的实用技术培训密切结合的办学特色，充分发挥上挂横联、下辐射的作用，促进乡镇成校上规模、上水平。

　　二、建设目标与任务

　　在当地政府的领导下，经过努力，把乡镇成人文化技术学校建设成为坚持社会主义办学方向，认真贯彻党和国家的教育方针，遵循现代成人教育规律，具有现代的办学条件和管理水平，具有高质量的教育水平和显著的社会效益，成为当地各种专用人才开发中心、科技示范与推广中心、社区教育服务中心，具体要求如下：

　　1、坚持长短结合的办学原则，承担多层次多类型的教育培训工作。

　　（1）把教育培训任务纳入乡镇经济和社会发展的总体规划。

　　（2）巩固高标准扫除青壮年文盲成果，提高成人识字率。

　　（3）对回乡初高中毕业生进行就业培训，开展必要的就业指导和职业道德教育。

　　（4）采取多种形式大力发展初中后、高中后继续教育。

　　（5）积极组织推广与海洋开发、效益农业、生态农业相配套的渔农村实用技术培训。

　　（6）开展农村基层管理人员和乡镇企业职工、技术骨干、管理人员的岗位培训、技术等级培训和现代信息技术教育。

　　（7）开展丰富多彩的社会文化生活教育，经常对学员进行时事政策教育、法制教育、人口教育。

　　（8）从当地经济建设和社会发展的需要出发，积极开办职业技术教育班，设立成人中专、成人高中教学点、自学考试助考辅导点等，或与当地全日制学校联合办学，互相沟通，提高办学效益。

　　通过以上的教育、培训，乡镇劳动力的培训在35%以上，渔农村管理人员及企业管理人员受训人次60%以上，回乡初高中毕业生受训率90%以上，青壮年非盲率99.1%以上，全日制班合格率、巩固率在90%以上。各类自考报考率4‰以上，2万人口以上的乡镇文化技术学校全年开办各类长班6个以上，其中50学时以上技术培训长班4个（含农函大、渔函大）。

　　2、确立“分级办学、分级管理”体制，建立由乡镇主要负责人任主任，各有关单位负责人参加的校务委员会，负责决策、解决成人文化技术学校建设和发展的重大问题。

　　3、本着因地制宜，按需配备的原则，建设一支事业心强、胜任教学、专业结构合理、相对稳定的专兼职结合的教师队伍。

　　（1）学校按乡镇人口总数的万分之二配备专职管理人员和教师；学历教学班应参照普通教育师资配备的标准配足教师，文化课与专业课教师比例合理。

　　（2）教师一般应具有大专以上学历，学历班和联合办学班教师根据所办班的性质和层次相应提高学历要求。

　　（3）兼职教师队伍稳定、素质较高、有齐全的聘用手续。

　　（4）教师应有良好的师德、事业心强，教学能力、专业水平高。懂得现代成人教育理论，具有相当的教育科研能力和技术开发能力。

　　4、选好校长，对学校进行民主科学的管理。

　　（1）乡镇成校校长是渔农民文化教育、实用技术培训的组织者。成校校长要热爱成教事业，熟悉教育管理，具有大专文化程度或相当学历有较强的组织能力、社会活动能力和开展成人教育研究工作的能力，熟悉地方经济，具有一定的专业特长。

　　（2）学校要实行民主管理，建立民主管理制度。

　　（3）学校管理要科学化，从年度计划到组织运作，从年终总结到考核反馈，都做到系统有效。

　　（4）学校要有适应当地经济和社会发展需要学校总体规划，教育教学工作正常有序。

　　（5）学校档案健全、归档科学、装订规范，并有专人负责保管。

　　5、校舍建设应根据省、市的有关标准，根据本乡镇经济和社会发展需要，长期规划，合理布局，适当超前。

　　（1）学校应位于交通便捷，人口相对集中的乡镇政府所在地。

　　（2）2万人口以上的乡镇成校规模要达到占地3-5亩，校舍建筑面积在600-800平方米；2万人口以下1万人口以上的成校要有单门独院的校舍，建筑面积在500平方米以上，万人以下的学校应具有两教一办一室的教学设施。

　　（3）1万以上人口的乡镇成校应拥有可容纳100人以上的大教室。

　　（4）1万人口以上的成校要有图书室、阅览室和档案资料室，相应的实验实习室或实习实验基地。

　　（5）人口在万人以上的乡镇成校校内要有可供150人左右活动场地。

　　（6）有必要的生活配套设施。

　　6、配有较为齐全的教学仪器设备和充足的图书资料。

　　（1）配备相应现代电教设备。

　　（2）2万人口以上乡镇成校要有计算机房，并配备30台以上计算机，有条件的要设有多媒体教室。1万人口以上乡镇成校要配5-10台计算机；1万以下人口学校配有1-3台计算机。

　　（3）2万人口以上成校拥有图书2500册以上，其中培训需要专业用书占50%以上；专业报刊5种以上。1万人口以上学校拥有图书1500册以上，专业报刊3种以上。万人以下配备图书800册以上，专业报刊2种以上。

　　7、教育经费有稳定的渠道，来源有保证。

　　（1）经费主要来源于乡镇财政，并列入年度预算。每年在乡镇教育费附加中提取10%，用于成校教学设备添置；乡镇每年财政按人均2元拨给成校，用于办班培训；学校基建经费主要由乡镇政府统筹解决。

　　（2）学校经费能保证日常教学和事业发展需要并逐年有所增长。

　　（3）严格执行财务制度，勤俭办学，提高经费的使用效益。