各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市民政局、市财政局、市残联《关于进一步加强我市残疾人按比例就业工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　关于进一步加强我市残疾人按比例就业工作的意见近两年来，我市加强组织领导，采取有力措施，积极推进残疾人按比例就业工作，取得了一定的进展，但总体上看，发展不平衡，尚不能适应全市残疾人事业发展的需要。为切实保障残疾人劳动就业的权利，贯彻落实残疾人按比例就业属地管理原则，更好地调动区（县）的积极性，进一步推进残疾人就业工作，根据省政府有关文件规定和今年3月25日市长办公会议的精神，现对我市残疾人按比例就业工作提出如下意见：

　　一、全市残疾人按比例按照属地管理的原则以区（县）安置为主。凡所在区（县）行政区域内的机关、团体、企事业单位和城乡经济组织（包括中央、部、省属机关和企事业单位及其他驻宁单位，三资企业、私营企业、个体经济等），都必须按不低于本单位城镇从业人员总数的1.5％的规定比例积极安置残疾人就业，凡安置残疾人就业达到规定例的，须向区（县）残联交纳残疾人就业保障金。

　　各区（县）除负责本辖区残疾人的就业安置，还要负责国家办福利机构残疾人的就业置。

　　二、为综合平衡，充分发挥残疾人就业保障金的使用效能，从今年开始，各区收缴的保障金扣除应上缴省里的5％后，其余的按7：3的比例与市分成。

　　三、疾人就业保障金统一使用国家财政部制定、省财政厅印刷的《江苏省残疾人就业保障金专用票据》。十区征收的残疾人就业保障金统一缴入由残联和市财政指定的专户，四县和江宁区按现行办法实施。每季末，由市残联将审核后的残疾人就业保障分配计划报市财政局，由市财政局按季核拨至各区财政局，实行专户管理。

　　四、机关、团体、事业单位和亏损企业确有困难，须缓交或者减免保障金的，由单位提出申请，并附上年度单位财政决算报表，经区（县）财政局、残联审核后，报市财政局、市残联审批。

　　五、各区（县）政府要切实加强对残疾人按比例就业工作的领导，坚持以安置为主、收取保障金为辅的工作方针，积极安置残疾人就业。有关职能部门要按照职责分工，密切配合，共同做好残疾人按比例就业工作。各级残联要抓好残疾人就业服务机构的组织建设，充分发挥残疾人就业、安置中的作用。

　　以上意见，请批转各区（县）和有关部门执行。

　　南京市民政局
南京市财政局
南京市残疾人联合会
二00一年四月六日