各市、州、县人民政府，省级有关部门，中国储备粮管理总公司成都分公司：

　　目前，我省粮食清仓查库的准备工作已基本就绪，全省面上的实物清查、帐目核查及质量检查即将开始。根据国务院3月29日召开的电视电话会及全省粮食清仓查库工作会议精神，特提出以下意见：

　　一、统一思想，提高认识

　　粮食是重要商品和战略物资，粮食安全事关国民经济发展、社会稳定和人民群众生活的全局。党中央、国务院一贯重视粮食工作，在全国开展粮食清仓查库，真正摸清家底，是党中央、国务院的一项重要决策。首先，开展清仓查库，是加强和完善粮食宏观调控的基础性工作。摸清粮食家底，能够为国家制定粮食生产和流通的宏观调控政策，积极推进农业产业化结构调整，增加农民收入和流通的宏观调控政策，积极推进农业产业结构调整，增加农民收入提供准确、可靠的数据，保证国家库存粮食在需要时调得出、用得上。其次，开展清仓查库，有利于深化粮食流通体制改革。通过清仓查库，掌握国家粮食政策的落实情况，针对存在的问题，采取有力措施，深化改革，进一步完善粮食储备体系和流通体制。第三，开展清仓查库，有利于提高粮食企业经营管理水平。通过清仓查库，找出企业管理上存在的漏洞和薄弱环节，对症下药，加快国有粮食企业改革步伐，促进企业加强经营管理。四川作为一个粮食生产大省和消费大省，做好这次粮食清仓查库工作具有重要意义。各地一定要认真贯彻落实中央和省的政策精神，提高认识，统一思想，本着对党和人民负责的态度，增强责任感，把粮食清仓查库工作作为一件大事抓好。

　　二、清查的任务和要求

　　这次粮食清仓查库工作的主要任务是，查清国有粮食部门所有粮库、粮管所（站）、转运站、外租仓现存粮食（包括中央储备粮、省及省以下地方储备粮、商品周转粮等）的入库时间、数量、品种、质量情况，核清陈化粮、超期储存粮的数量，以及中央储备粮、省级储备粮承储库点的分布情况、粮食购销企业的人员状况。要按国务院办公厅、省政府文件精神，认真执行省粮食清仓查库领导小组办公室制订的《四川省粮食清仓查库工作实施方案》，做好实物清查、帐目核查、质量检查三个方面的工作。每个程序、每个环节的工作都要严肃认真，一丝不苟，做到有仓必到，有粮必查，查必彻底，不错不漏不重，准确无误。全省面上清查分三个阶段进行。一是准备阶段：4月5日前，各市、州要完成县一级的动员和培训，4月9日前做好一切准备工作。二是实施阶段：从4月9日起，全省各基层粮站（库、所）开始进行实物清查及帐目核查，统计时点为2001年3月31日24时。三是汇总阶段：4月底前，县一级的清查工作总结报告和统计表必须送达市、州。市、州汇总后的清查工作总结报告和统计表于5月15日前送达省清查办，省清查办于5月底向全国清查办提交总结报告和汇总统计表。以上时限要求，全省各级一定要严格执行，各级上报的时间只能提前，不能延后，以免影响全局。

　　三、清查方法和清查队伍的组织

　　要坚持自上而下、上下结合、交叉互查、重点复查、明确责任的原则，先试点后铺开，分阶段实施。实物清查以测量计算方法为主，测量计算与过秤检斤相结合，既要做到准确，又要提高效率。测量、检斤所用计量器具应经过质量技术监督部门的检定，以确保准确性。除甘孜、阿坝及凉山州部分县（名单由省清查领导小组确定）储粮少且交通不便，可在州内组织县间交叉检查外，其余市一律由省清查办组织开展市州之间交叉互查。在交叉互查期间，省清查办要组织联合检查组赴各市州进行督导，并按随机抽样原则进行复查，复查比例为当地粮食库点的2-3％。各级计划、财政、监察、审计、物价、统计、农业、农发银行、粮食、质量技术监督部门，要在当地政府领导下积极参与此项工作，这些部门抽调到各级清查办和联合检查组的人员必须到位，并认真负起责任。对全省粮食陈化情况的检测工作，由省质量技术监督局按国家的统一安排进行。中国储备粮管理总公司和四川粮油集团所属粮库，按省的统一安排，参加当地的清查。

　　四、加强领导，周密部署，严格纪律，确保清查工作顺利进行

　　这次粮食清仓查库工作，按国务院的要求，要坚持省长负责制和各级行政领导层层负责的责任制，确保清查工作不走过场。各级清查领导小组和其办事机构，要做到人员到位、工作到位、责任到位。要明确清查人和主管领导的责任，从基层保管员、企业法人到各级部门主要负责人，县长、市长、州长都要逐级在清仓查库工作总结报告及统计报表上审核签字，今后发现问题要追究责任。不准弄虚作假，欺上瞒下，要认真履行职责，明确责任，完备手续。各地在清仓查库中发现的问题要如实反映，对故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍清查工作的，要追分当事人和有关领导的责任。各级各部门参加清查的人员要严明纪律，坚持原则，廉洁自律，不准参加可能影响正常清仓查库工作的活动，不得吃请、受礼，对违反纪律的要严肃查处。此次各地清查工作所需经费，原则上由市、州财政专项列支，省财政给予适当补贴，具体办法由省财政厅提出。省、市（州）有关单位参加清仓查库办公室工作及联合检查组人员的差旅、食宿费用和培训费用，由该级财政拨专款实报实销。

　　二○○一年四月九日