各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

　　地方实力靠经济，经济发展靠科技，科技进步靠人才。21世纪的主导经济是知识经济，知识经济的发展取决于智力资源的占有。为切实改善我市人才生存环境，壮大人才队伍，提高整体实力，抢占人才制高点，迎接知识经济的挑战和我市经济发展高峰期的到来，经2001年3月26日市政府第34次常务会议研究，现就留住人才、吸纳人才，加快我市科技人才队伍建设特决定如下：

　　一、各级领导干部要转变观念，真正树立"科学技术是第一生产力"、"人才资源是第一资源"的观念，高度重视人才资源的开发和利用，做到认识到位、宣传到位、规划到位、组织到位、政策到位、资金到位、措施到位，把建设人才队伍的目标落到实处。

　　二、为适应日益激烈的人才竞争形势，市、县（市、区）政府要加大投入，每年由财政安排专项资金用于人才资源的开发及储备。市政府每年投入100万元，建立人才引进、开发专项资金，用于重点技术领域带头人的引进和培养；每年投入50万元，建立博士专项资金，对引进的博士研究生，三年内每月资助1000至2000元。企业也要安排资金，建立科技人员奖励和生活保险基金，用于科技人员的生活补贴和奖励做出突出贡献的科技人员。

　　三、大型企业或企业集团，因重大科研课题需引进专家（含外国专家），可向市人才交流 机构申报，由市人才交流机构负责联系。智力引进的形式灵活多样，既可以采取长期合作，也可采取对口支援、技术攻关、专项科研等形式，经费以企业自筹为主，政府给予适当补贴。

　　四、在我市高新技术开发区内设立科技创业园区，政府提供优惠的政策和良好的发展环境，鼓励和吸引包括留学回国人员在内的专家、学者、科技人才和企业家来市创业发展。

　　五、成立市政府顾问团，聘请10名以上国内外知名专家、学者任顾问。顾问团每年召开一次年会，就"科教兴市"和本市经济发展等重大问题进行研讨，研讨成果供市政府作决策参考。

　　六、对调入我市具有高级以上专业技术职称的人员和特殊人才，本人及随调配偶、子女办理户口入迁手续和粮油关系只收工本费。

　　七、对我市当前急需的高级人才和专门人才，应不惜成本高薪引进，对其实行高新技术成果作价参股制度，以造就一批科技型企业家。其高新技术成果的作价金额可以达到创办公司注册资本的35%，并根据情况提供住房等。

　　八、引进具有高级以上专业技术职称的人才需担任专业技术职务的，不受岗位数额限制。

　　九、凡分配到我市或自愿到我市工作的硕士（含双学士学位）以上毕业生，可选择适合自己专长的企、事业单位，满编和超编的事业单位可申请追加编制。

　　十、大学本科以上毕业生自愿来我市工作的，不受地域、户籍限制，先行落户，只收工本费，对暂时未找到接收单位的，其编制可挂在各级人才交流中心，三年内免收挂编费及档案保管费。

　　十一、每年从市直缺编的机关、事业单位调剂出一定数额的编制，用于面向社会，通过考试、考核公开招考（聘）公务员和事业单位工作人员，对硕士以上毕业生以及重点院校毕业生在同等条件下优先录用。

　　二00一年四月八日