各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　现将《泰州市经济发展软环境投诉管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

二○○一年三月二十二日

　　泰州市经济发展软环境投诉管理暂行规定第一条　为了有效地保护公民、法人和其他组织特别是外来投资者的合法权益，及时受理并认真处理经济发展软环境建设中的投诉事项，根据国家和省、市有关政策、法规，制定本规定。

　　第二条　泰州市经济发展软环境投诉中心统一负责全市软环境建设中投诉事项的受理、交办、催办和督查。

　　第三条　在本市从事经济活动的单位和个人，对行政机关和具有行政管理职能的组织及其工作人员有下列情形之一的，均可向投诉中心投诉：

　　（一）在行政审批、规费收取、行政执法等方面违法违章的；

　　（二）服务承诺制度履行不到位的；

　　（三）影响城市对外形象的；

　　（四）基础设施方面影响招商引资的；

　　（五）为外商投资企业、外来投资者服务不到位的；

　　（六）其他损害公民、法人和其他组织合法权益的。

　　第四条　投诉人可由本人或者委托代理人（须持有委托书）进行投诉，可采取书面或口头形式，重大投诉事项须提交书面材料。

　　第五条　投诉材料内容应包括：

　　（一）投诉者有效身份证明；

　　（二）明确的投诉对象；

　　（三）投诉请求；

　　（四）事实和理由；

　　（五）投诉人或代理人的通讯地址和联系方式。

　　第六条　投诉中心对投诉事项应予登记，并分下列情况予以处理：

　　（一）经审查事实清楚，情节简单，且属行政机关职权管辖范围内的投诉事项，由投诉中心督促有关部门在5个工作日内办理完毕；

　　（二）对须转交有关行政机关和组织进一步调查、研究、处理的投诉事项，投诉中心应自受理投诉之日起3个工作日内提出交办意见，交有关行政机关和组织处理。有关行政机关和组织应在接到交办通知之日起7个工作日内办理完毕。在时限要求内不能办理完毕的，投诉中心应督促有关部门抓紧办理，最长时间不得超过15个工作日；

　　（三）对须由多个行政机关和组织共同处理的投诉事项，由投诉中心指定其中一个部门负责牵头处理，办理时限同上；

　　（四）对重大投诉事项，由投诉中心组织有关行政机关共同处理，办理时限同上；

　　（五）经审查不属于行政机关职权管辖范围内的投诉事项，应根据有关法律法规的规定，移送相关机构处理，并答复投诉人。

　　第七条　投诉事项有下列情形之一的，经市软环境建设领导小组办公室同意，可以延期办理，但应及时告知投诉人：

　　（一）不可抗力；

　　（二）规划调整；

　　（三）原行使职权的机构被撤销，尚未确定继续行使其职权的机构的；

　　（四）其他。

　　第八条　投诉事项有下列情形之一的，终结办理：

　　（一）经投诉中心或有关行政机关协调，争议双方当事人达成一致意见，纠纷得到解决的；

　　（二）在受理投诉过程中，投诉人就投诉事项申请仲裁、行政复议或向人民法院提起诉讼的；

　　（三）投诉人自愿放弃投诉的；

　　（四）投诉人无故不出席协调活动或拒绝与投诉中心联系、配合的；

　　（五）投诉事项有其他可以终结情形的。

　　第九条　投诉中心直接办理的，投诉中心应在办理完毕之日起3个工作日内将处理意见答复投诉人；交由有关部门办理的，也应及时将交办情况告知投诉人。

　　第十条　对投诉中心交办的投诉事项，有关行政机关和组织应及时认真办理，并自办理完毕之日起3个工作日内直接答复投诉人，同时抄报投诉中心。

　　第十一条　对投诉中心交办的投诉事项，有关行政机关和组织弄虚作假、拖延推诿或不按规定办理的，经市软环境建设领导小组办公室批准，予以通报批评；造成不良影响或损失的，依照纪律处分的有关规定追究直接责任人员及分管领导的责任。

　　第十二条　投诉中心工作人员在投诉事项办理中不履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　第十三条　投诉中心办公地点设在泰州市软环境建设领导小组办公室。

　　第十四条　市经济开发区管委会、各市（区）人民政府可参照本规定，结合区域实际，制定实施细则。

　　第十五条　本规定自发布之日起施行。