2000年，全省卷烟市场整顿工作在各级政府的领导下，各有关部门密切配合，协同作战，取得了显著成果。省产烟市场占有率明显提高，省内卷烟销量、工商税利都有较大幅度增长。但是，整顿工作发展不平衡，少数地区的治理成效不明显，非法经营卷烟、制售假冒商标卷烟现象仍然比较严重。为巩固治理整顿成果，进一步扩大战果，省政府决定，2001年在全省范围内继续深入开展卷烟市场整顿工作。现将有关问题通知如下：

一、要从讲政治的高度，充分认识卷烟市场整顿工作的重要性

制售假冒商标卷烟和非法经营卷烟的违法行为，严重地扰乱了经济秩序，损害了国家利益，侵犯了消费者利益，同时还滋生腐败，败坏社会风气。整顿卷烟市场是维护国家烟草专卖制度，规范市场经济秩序，保证国家财政收入的需要，也是实践江总书记“三个代表”重要思想的举措。各地各部门要从讲政治的高度，从依法治省的大局出发，充分认识抓好卷烟市场整顿工作的重要性和必要性，以对党对人民高度负责的精神，切实抓好整顿工作的落实。

二、进一步加大力度，务求整顿工作取得更大成效

省政府要求，2001年省内卷烟销量在去年的基础上增加15万箱，卷烟单箱平均积累增长10％，税利突破40亿元大关。为全面完成这一目标任务，各地各部门必须上下联动，齐心协力，加大“四个力度”，净化卷烟销售市场，提高省产烟的销量。

（一）进一步加大卷烟打假的力度。卷烟打假是全国开展的联合打假行动的一项重要内容，各地各部门要高度重视卷烟打假工作，特别是制假、售假案件多发的地区，当地政府要组织烟草、公安、工商、质量技术监督等部门严密监控，发现苗头，一查到底；对制造假冒商标卷烟的地下窝点，要坚决端掉，并对制假售假违法分子绳之以法。对包庇、纵容、参与制假活动的国家机关工作人员和执法人员，要从严处理，触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

（二）进一步加大重点地区的整治力度。江汉平原是卷烟市场整顿的重点地区，各市县政府和有关部门要按照省政府的统一部署，严明纪律，顾全大局，采取有力措施抓好整顿工作，力争今年内卷烟市场循序有根本性好转。为有效地堵住假冒卷烟、走私卷烟及非正常渠道卷烟的流入，各地要按照国办发〔1999〕89号文件精神，利用公安、林业检查站和交通收费站进行烟草专卖品的定点缉查；没有设立检查站（点）的，报经省政府批准，可设立烟草专卖管理临时检查站（点），按规定时间撤离。

（三）进一步加大整顿工作的执法力度。各级司法机关要充分运用法律手段，严厉打击烟贩的非法经营行为和嚣张气焰，打击非法经营卷烟的团伙和大户，依法惩治为不法烟贩提供保护的社会恶势力。要抓大案、查大案，严肃处理大案，对破坏经济秩序、长期非法经营卷烟的烟贩和暴力抗拒烟草行政执法的不法分子，要公开宣判一批，达到震慑犯罪分子，教育广大群众的目的。

（四）进一步加大各执法部门的配合力度。各级公安、工商、烟草、质量技术监督等部门要在政府的统一领导下，联防防动，密切配合，形成合力。对取缔卷烟非法交易市场，打团伙、端窝点等重大行动，要统一部署，精心组织，确保成功。各部门在整顿中要严格依法行政，按程序办案，严禁违法执法，越权行事。各新闻单位要加强正面报道，积极宣传烟草专卖法律法规，宣传卷烟市场整顿成果。

三、切实加强对卷烟市场整顿工作的领导

深入开展卷烟市场整顿，是今年经济工作的一项重要任务，事关全省经济发展和社会稳定的大局。各级政府要切实加强领导，及时调整和充实卷烟市场整顿工作领导小组，政府主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，协调督促抓落实，确保整顿工作取得实效。各地要根据本通知要求，结合实际，制定整顿工作实施方案，周密安排，精心组织，务求全胜。整顿期间各市、州、直管市发生的重要情况和问题，要及时向省整顿卷烟市场领导小组办公室（设在省烟草专卖局）报告。