第一章　总则

　　第二章　殡葬设施管理

　　第三章　遗体处理和骨灰安葬管理

　　第四章　殡葬管理

　　第五章　奖励与处罚

　　第六章　附则

　　第一章　总则

　　第一条　为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　殡葬管理的方针是：推行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

　　第三条　民政部门是殡葬管理工作的主管部门。公安、工商、交通、建设、卫生、土地等部门，应协助民政部门做好殡葬管理工作。

　　第四条　在本市行政区域内，除经省民政厅批准可暂不实行火葬的区域外，其他各地一律实行火葬。

　　第五条　在实行火葬地区死亡的人员的遗体一律火化，严禁以罚款代替火化。尊重少数民族的丧葬习俗；自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。华侨、港澳台胞死亡后要求回本市安葬的，按国家有关规定办理。

　　第二章　殡葬设施管理

　　第六条　在市辖区建设殡仪馆、火葬场，由市民政部门提出方案，报市人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由市民政部门审批。

　　在各县辖区建设殡仪馆、火葬场，由所在地县民政部门提出方案，报县人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县民政部门审批。

　　第七条　建立经营性公墓，按照省《公墓发展规划》规定，由建墓单位向民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，按程序逐级报省民政厅批准。并由建墓单位持批准文件，向当地工商行政管理部门领取营业执照，方可正式营业。

　　第八条　在农村提倡以乡镇为单位建立骨灰存放室，集中存放骨灰。

　　农村可根据本地实际情况建立公益性公墓。农村为村民设置公益性墓地，由村民委员会提出申请，经乡镇人民政府审核同意后，报县民政部门审批。

　　第九条　任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。禁止建立或者恢复宗族墓地。

　　第十条　建立公墓应当符合城乡建设规划，应当选用荒山瘠地。禁止在下列区域建造公墓：

　　（一）耕地；

　　（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；

　　（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；

　　（四）铁路、公路主干线两侧。

　　第十一条　建设用地内的坟墓，建设单位应在用地前1个月通知墓主在规定的期限内认领起葬，所需费用按有关规定由建设单位承担。禁止返迁或重建。无主坟墓由建设单位负责遗骨火化或就地深埋。

　　第十二条　严格控制公墓墓穴占地面积和使用年限。

　　埋葬骨灰的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1平方米；埋葬遗体的单人墓不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。墓碑碑高不超过0.8米。

　　墓穴使用年限以20年为一周期，超过20年需继续使用的，应重新办理手续。

　　第十三条　禁止在公墓内构建从事封建迷信活动的设施；禁止非法买卖、出租或转让、预售墓地、墓穴等不正当营销活动。

　　第十四条　殡葬服务单位应加强对殡葬服务设施的管理，更新、改造陈旧的火化设施，防止污染环境。

　　殡仪服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便索取财物。

　　第三章　遗体处理和骨灰安葬管理

　　第十五条　殡仪馆（火葬场）处理遗体，必须凭户籍所在地公安派出所出具的死亡证明；在医院死亡的，凭医院出具的死亡证明；在外地死亡的，凭死亡地公安派出所出具的死亡证明；无名尸体，凭所在地公安派出所出具的死亡证明和接尸通知。

　　第十六条　遗体在殡仪馆（水葬场）的保存期限，除经市县区殡葬管理部门批准外，不得超过七天，逾期由殡仪馆（火葬场）火化。

　　尸体的临时保存费用，由经办者承担。公安机关需要保存的无名尸体，保存期超过七天的，其逾期冷冻防腐费，公安机关查明尸源后，费用由责任者或其亲属承担。

　　第十七条　对患鼠疫、霍乱、炭疽和艾滋病死亡的尸体以及高度腐败的尸体，须经消毒处理并严密包扎。殡仪馆（火葬场）应及时接尸，立即火化。

　　第十八条　接运遗体应使用殡葬专用车。自运遗体的，殡仪馆（火葬场）应对其运载工具进行消毒。

　　第十九条　尸体火化后，骨灰可由亲属带回自存或寄存骨灰堂（室），或安葬在骨灰公墓，严禁骨灰入棺土葬。提倡不留骨灰、深埋植树纪念等不占或少占土地的处理骨灰形式。

　　第二十条　因特殊情况，遗体需运往外地火化的应经当地殡葬管理机构批准，并办理运尸手续。

　　第四章　殡葬管理

　　第二十一条　办理丧事活动，不得妨害公共秩序，危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。

　　第二十二条　严禁在丧葬中进行各种封建迷信活动。

　　送殡途中禁止扬幡招魂、披麻戴孝。在城区严禁乱撒纸钱，燃放鞭炮。送葬车辆不得超过3辆。

　　禁止使用纸扎等迷信丧葬品。

　　禁止将迷信丧葬用品带入殡仪馆（火葬场）内焚烧。

　　第二十三条　加强殡葬用品的生产、销售管理。在火葬的地区内禁止任何单位和个人生产、销售棺木和土葬用品；土葬区内生产、销售棺木和土葬用品的单位或个人，须经民政部门批准，并经工商行政管理部门核准发给营业执照，具体管理按省民政厅、工商行政管理局有关规定执行。

　　第五章　奖励与处罚

　　第二十四条　殡葬改革工作应纳入各级政府的任期目标考核内容。完成任务的，除通报表扬外，可对政府及有关部门人员给予适当奖励；未完成任务的，给予通报批评并对有关部门依法处理。

　　第二十五条　未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

　　第二十六条　将应当火化的遗体土葬，或将遗体运往外地土葬的，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正，拒不改正的，予以强制执行。

　　第二十七条　制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，并处以制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

　　第二十八条　在丧葬活动中进行封建迷信活动的，由公安部门依法处理。

　　第二十九条　对买卖、出租或非法转让、预售墓地或墓穴等不正当营销活动的单位或个人，由土地管理部门会同民政部门依法处理。

　　第三十条　在城区送葬途中乱撒纸钱、燃放鞭炮的，依照城市环境卫生管理规定进行处罚。

　　第三十一条　拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行公务或者借丧葬活动扰乱社会秩序，违反社会治安管理规定的，由公安机关依照有关规定进行处罚。

　　第三十二条　殡葬服务人员刁难死者亲属，收取财物，敲诈勒索的，由殡葬管理机关给予行政处分或经济处罚，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

　　第三十三条　罚没所得，一律上交当地财政。

　　第六章　附则

　　第三十四条　本办法具体应用中的问题，由市民政部门负责解释。

　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。