委直属有关单位、各处（室）：

　　现将行政执法责任制实施方案印发给你们，请认真遵照执行。

　　二OO二年三月五日

　　行政执法责任制实施方案

　　为提高农委系统行政执法水平，保证行政执法行为的正确性、规范性，强化行政执法行为的科学化管理，根据《吉林省行政执法条例》、《长春市人大常委会关于在全市国家机关中实行执法目标责任制的决定》和《长春市人民政府行政执法责任制实施细则》的要求，制定此实施方案。

　　一、指导思想

　　以中央、省市农村工作会议精神和国务院关于加强政府法制工作的决定为指导，以全面实现“十五”农业发展计划为目标，以法律法规为准绳，坚持以法兴农，依法行政，有法必依，执法必严的原则，努力培养和造就一支政治思想强、业务素质精、执法水平高的农业干部队伍，把我市农业行政执法工作提高到一个新水平。

　　二、实施目标

　　提高依法行政意识，强化行政执法手段，严格按照行政执法责任制的各项规范性文件实施操作和监督管理。结合我市农业与农村工作实际，重点抓好《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、《植物检疫条例》、《农药管理条例》、《吉林省农村审计条例》、《长春市农业机械管理条例》等法律、法规和规范性文件的执行工作，正确履行行政执法的有关法律程序。

　　三、实施措施

　　1、广泛宣传、深入贯彻法律法规知识。组织全系统干部职工有计划、有步骤地学习有关法律法规，提高全员懂法、依法、执法意识。组织农村干部群众学习有关法律法规，使他们有法可依，提高自我保护能力和对执法人员、执法机构的监督能力。

　　2、加强学习，提高行政执法素质。在委机关、委直属单位开展学习活动，提高广大干部和执法人员对加强行政执法目标责任制的认识。一是在委领导班子成员中开展学习活动，提高班子成员对开展行政执法的认识，增强领导的自觉性和主动性；二是在业务行政执法处室、委直属单位行政执法人员中开展学习活动，增强行政执法的规范性；三是在全市农业系统开展学习，提高他们对行政执法的正确认识，加强对行政执法工作的监督。

　　3、按照行政执法目标责任制的要求，建立健全各项规章制度。完善各项行政执法规则和各项公开办事的程序、标准，强化内部制约机制和外部监督机制，规范法律文书，加强档案管理，健全大案要案的登记处理、复查制度和过错责任追究制度，保证农业行政执法工作的规范性运作和科学化管理。

　　四、实施步骤

　　1、加强领导，建立组织机构，成立农业行政执法目标责任制领导小组。

　　组　长：刘芝岐

　　副组长：王德贵 孙宝和 史长友 刘中杰 戴　才

　　成　员：叶蓬欣　张金超 王惠玲 徐利 李万广 孔令波 唐景岐 刘国学 刘振库 薛桂东 孙桂贤 徐少石

　　领导小组负责行政执法目标责任制全面考核，办公室设在综合处负责日常工作。

　　2、理顺关系，明确责任。明确全委负责执行的法律、法规和规章，并分解到各业务执法处室和直属单位（授权、委托），明确执法责任、执法程序和执法标准，责任落实到人。

　　3、制定行政执法目标责任制。各有关单位都要签订行政执法目标责任书和委托书，明确执法机构、执法人员、执法程序、执法依据、执法岗位、执法范围、执法标准及应承担的责任和要求。

　　4、监督、检查、汇报、考核。把行政执法责任制纳入机关岗位责任制考核，实行半年报告、年终检查总结、重大案件随时报告的考核办法。领导小组按期组织力量检查行政执法情况，并及时向市政府法制办报告情况。