各市、州人民政府,省级各部门:

  根据省政府的统一部署,从3月中旬到4月中旬,在全省城乡开展了严厉打击非法制售剧毒急性鼠药的活动。各地对这项活动进行了周密的安排部署,经过调查摸底,以“查毒源,端窝点,加强市场监管”为重点,严厉打击了非法制售剧毒急性鼠药的不法行为,对鼠药市场进行了治理整顿,形成了政府负总责,相关部门密切配合,全社会齐抓共管的良好局面。通过严厉打击和治理整顿活动,震慑了违法分子,非法制售剧毒急性鼠药的问题得到有效控制,取得了明显成效。但从全省范围看,要从根本上解决这一问题,还需要各地和有关部门继续做好工作。目前存在的主要问题:一是经过前阶段的重点打击,走街串户行销违禁鼠药的行为和加工、批发、销售违禁鼠药的窝点更加隐密,加大了进一步打击的难度;二是正规鼠药的生产加工和管理经销欠规范,存在隐患;三是源头问题尚未根本解决,隐患难除;四是未将剧毒急性鼠药列入剧毒物品管理范围;五是由于鼠害较为严重,群众灭鼠心切,为剧毒急性鼠药的销售提供了需求市场。为进一步整顿规范鼠药市场,从根本上预防鼠药中毒事故的发生,根据省政府领导的指示,特作如下通知。??

  一、地方各级政府和各职能部门要充分认识整顿规范鼠药市场的长期性和复杂性,要从落实江泽民同志“三个代表”重要思想和确保社会稳定的高度,从保障人民群众身体健康和生命安全出发,进一步提高认识,加强领导。地方各级政府主要领导要积极关心、支持这项工作,落实分管领导具体抓,实行综合治理,齐抓共管。要把查处违禁鼠药、预防鼠药中毒纳入“严打”与整顿、规范市场经济秩序工作的总体部署,认真抓紧抓好抓实,抓出成效。省政府将在全省组织定期或不定期的督促检查,并将情况在全省通报。??

  二、疏堵结合,大力开展城乡科学灭鼠活动。实践证明,在开展了统一科学灭鼠的城市和农村乡镇,鼠密度迅速下降,鼠害得到有效遏制,剧毒急性鼠药泛滥的局面就得到扭转。为保证城乡、农田灭鼠活动切实安全有效,各地、各有关部门必须在当地政府的统一领导和爱卫会的统筹协调下,坚持统一筹措资金、统一宣传培训、统一供应鼠药、统一投饵技术、统一检查验收,特别要坚持统一供应鼠药,必须使用国家有关部门推荐使用的慢性、低毒、低残留和高效安全的灭鼠药。按上述要求,由各级爱卫会办公室和农业植保、林业、粮食、畜牧等部门分工负责,分别抓好城镇、农村(包括农田)、森林、粮库粮站、草原的科学灭鼠工作。要针对鼠害的规律和特点,统一组织,专人管理,广泛深入地开展科学灭鼠工作,做到不留空白和死角,切实遏止鼠害,消除违禁鼠药的市场。同时,充分发挥农业植保、供销等部门在农村正规农药销售网点的优势,搞好鼠药供应,方便群众购买。??

  三、各司其职,各负其责,把好鼠药的登记、生产、经营关。根据《农药管理条例》和有关规定,各有关部门的主要职责是:??

  农业部门必须按国家《农药管理条例》的规定,加强对鼠药的登记与监督管理,规范经营行为和销售渠道。清理整顿鼠药流通秩序。鼠药的包装要使用明显的“危险”标志,避免误食误用。??

  化工部门根据《农药管理条例》的有关规定,加强鼠药厂点核准和生产证书的管理,加强对生产的监督管理,严查违法生产、加工、储存、运输剧毒急性鼠药的厂家及窝点,封住剧毒急性鼠药的源头。对收缴违禁鼠药的集中销毁进行科学的技术指导。??

  工商行政管理部门对鼠药生产经营企业、经营者进行审核登记,坚决查处非法制造、加工、无证经销鼠药的窝点,加强对市、县、乡(镇)集贸市场上鼠药销售行为的监管,对市场上销售鼠药的品牌、进货渠道进行严格监控,严查明令禁止生产使用的剧毒急性鼠药,坚决打击走街串巷兜售剧毒急性鼠药的不法商贩。?? 公安部门将剧毒急性鼠药纳入剧毒物品管理范围,严厉打击各类非法制造、销售剧毒急性鼠药的犯罪活动。??

  供销部门认真加强鼠药经营管理,搞好鼠药的购进、储存工作,强化销售管理,方便群众购药。严禁经营、销售国家明令禁止生产、销售的剧毒急性鼠药,禁止向无证照经营者供应鼠药。??

  质量技术监督部门严厉查处违法生产、加工、经营剧毒急性鼠药的厂家、窝点,加强对鼠药生产、经销企业的监督管理,严把市场准入关,封住剧毒急性鼠药的源头。??

  卫生部门做好鼠药中毒人员的抢救工作。??

  四、大力加强宣传教育和技术培训。各级广播电视、教育部门和新闻媒体,要积极配合爱卫会和卫生、农业、公安、工商行政管理、质量技术监督、化工等部门,宣传剧毒急性鼠药的危害,普及科学灭鼠知识,让广大群众掌握科学灭鼠方法、积极参与鼠药的监督管理,自觉抵制使用剧毒急性鼠药。特别要加强农村中小学生卫生安全教育,提高自我保护能力。通过宣传教育,形成社会舆论和社会监督的声势,使剧毒急性鼠药的危害家喻户晓。加强业务人员的技术培训,提高预防控制技术,严格筛选、定期推荐使用慢性、低毒、低残留、安全高效的灭鼠药,引导群众安全合理用药,科学灭鼠。?おお?

  二○○一年八月二日