市各委、办、局，市各直属单位：

　　《连云港市重大行政审批项目联合审批暂行办法》已经2002年2月22日市十届政府第43次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　二○○二年三月一日

连云港市重大行政审批项目联合审批暂行办法

　　第一条　为进一步深化行政审批制度改革，规范重大行政审批项目联合审批（以下简称重大项目联审）行为，真正实现审批工作“一站式”办理、“一条龙”服务，根据《省政府批转省监察厅等部门<关于深化行政审批制度改革的意见>的通知》和《连云港市行政审批制度改革实施意见》及有关规定，特制定本暂行办法。

　　第二条　本暂行办法所指重大项目包括投资总额为500万元以上的项目，市政府指定的项目，需经3个以上主管部门审批的项目。

　　第三条　重大项目联审实行市审批办督办下的牵头单位负责制。牵头单位具体负责联审项目各个审批环节的协调服务。参与联合审批的其它行政机关和提供服务的有关行业为责任单位，责任单位要积极配合牵头单位做好工作。

　　第四条　重大项目联审牵头单位为：基本建设项目（指国有资金参与的项目）的联审牵头单位为市发展计划委；技术改造项目的联审牵头单位为市经贸委；房地产开发项目的联审牵头单位为市建设局；外商投资项目的联审牵头单位为市外经贸局；内联投资项目的联审牵头单位为市招商局；工商企业登记注册的联审牵头单位为市工商局。

　　其他重大项目和上述六类重大项目中牵头单位交叉的，由市审批办根据实际情况确定。

　　第五条　重大项目联审实行“牵头单位统一受理，抄告相关部门，并联承诺办理，限时反馈结果”的联合并行审批方式。具体程序为：

　　（一）各单位受理的项目经认定属于联审范围的，应当于受理当日与该项目的牵头单位联系。牵头单位审查确认后，落实责任单位，填写《连云港市行政审批服务中心联办件告知书》，并通知有关责任单位分别受理，同时报市审批办。

　　（二）各责任单位在审批过程中要帮助服务对象做好项目的资料准备。牵头单位应当及时督促检查各责任单位的工作进度，跟踪办理情况。需召开联审会议的，必须在7个工作日内通报服务对象并向市审批办提出。

　　第六条　联审会议由市审批办和牵头单位共同组织。关系经济发展大局或情况十分复杂的投资项目，联审会议由市政府主要领导或分管领导主持召开。联审会议参加对象和会议时间由牵头单位提出，与市审批办协商后确定。

　　第七条　联审会议要以高效、服务的原则，切实解决具体问题。

　　（一）牵头单位要帮助、指导、督促服务对象准备好有关资料，会议前2个工作日将联审资料报送市审批办，市审批办通知有关单位参加联审会议，并提前将联审资料送达。

　　（二）各责任单位接到联审会议通知后，派本单位主管审批工作的领导和相关工作人员出席会议。因特殊情况无法出席的，必须指派代表参加，无故缺席会议或出席会议不发表意见的均视为同意联审会意见，应当按会议要求办理相关手续，并承担相应责任。如还需要服务对象补办有关手续、资料的，责任单位应当在会上帮助指导，并提供补办手续所需的相关要件。

　　（三）需现场踏勘的，由市审批办和牵头单位共同组织安排。

　　（四）联审会议要形成会议纪要，纪要由市审批办和牵头单位联合签发，必要时由市领导签发。

　　（五）联审会议审查通过的事项，各有关责任单位必须在会议确定的时限内办理相关手续。

　　第八条　联审会议协调解决不了的问题，由市审批办和牵头单位报市政府领导审定。

　　第九条　为简化联审程序，减少会议，对一些较易审批的联审项目，实行“联办项目审批联系单”制度。市审批办将联审资料和“联系单”送达后，相关单位应当在2个工作日内办结，并将审批意见反馈给市审批办和牵头单位。

　　第十条　市审批办要加强对联审项目和联审项目落实情况的监督检查，凡未按联审会议要求办理或应该联审而未进行联审的项目，一经发现，市审批办要及时予以通报。对项目办理工作造成不良后果的，要按规定追究有关人员的责任。

　　第十一条　联审项目涉及未进入市审批中心的单位的，所涉及单位也必须按本暂行办法执行。

　　第十二条　各牵头单位要根据本暂行办法制定相应的实施办法。

　　第十三条　本暂行办法由市行政审批制度改革办公室负责解释。

　　第十四条　本暂行办法自2002年3月2日起施行