为建设勤政、务实、高效、廉洁政府，确保完成本届政府任期内各项经济和社会发展目标，加快全面建设小康社会步伐，特作如下规定：

　　一、政府领导成员和组成成员都要以加速岳阳发展为根本职责，勤政谋发展

　　1、坚持以发展为第一要务，建立健全责任考评机制、责任追究机制，把敢负责、抓落实作为工作作风的集中体现，把谋发展、创业绩作为能力才干的鉴别标准。

　　2、严格履行岗位职责，市政府领导按照分工恪尽职守，部门向政府负责。对发展中的矛盾和难题，不回避、不推诿、不拖延。

　　3、按照市委、市政府确定的发展思路、工作目标和具体措施一项一项抓落实。对各部门的工作情况，一月一次督查，一季度一次调度，年终目标考核。政府领导成员每月进行一次工作实绩交流，主要看重点工作有哪些进展和成效，看协调解决了哪些难题。

　　4、凡是市委、市政府确定的工作，各部门必须坚决执行；对交叉工作、边缘工作必须服从政府的协调，确保政令畅通。

　　二、政府及各部门要切实转变机关作风，务实树形象

　　5、政府领导成员和组成成员每年必须有三分之一的时间深入工厂、农村、街道、学校、工地调查研究，解决经济社会发展中的具体问题。特别是要深入低收入群体，帮助解决实际困难。

　　6、认真办好市委、市政府确定的实事项目，牵头领导高度负责，主办单位精心组织，协办单位密切配合，把实事办出最佳效果，让人民群众得到实惠。

　　7、精简会议。可开可不开的会坚决不开，不开重复的会议，领导不陪会，开短会，会议总量比常年压减三分之一。

　　提倡讲短话、讲实话、讲解决问题的话。

　　市直部门开到县（市）区的会议一年只开一次，其余的一般开电视电话会。

　　部门承办的会议一律纳入财政结算中心结算，减少会议开支。

　　8、压缩文件。县（市）区和各部门向上的请示、报告由主要领导签发，不能越级报送，不能直接送给领导本人，不能多头递送，都交政府办公室按程序办文，除特殊情况外一律3天内答复。文件总量压减一半。工作汇报只讲结果、不讲过程，需要解决的问题必须简明扼要。

　　9、减少应酬。各部门承办的会议、庆典活动须政府领导参加的，与秘书长联系安排，原则上一个活动只安排一名政府领导参加。

　　10、控制办刊。除省委、省政府整顿内刊时保留的市政府机关刊物《岳阳经济》外，政府各部门所办刊物一律停办；个人不准用公款出书或利用职权拉赞助、搞摊销。

　　三、政府各部门及公务员要突出优化经济环境，高效抓服务

　　11、进一步减少行政审批。必须审批的投资项目都进公开办证大厅，一次性办结。所有收费项目、收费标准都实行公示，接受社会监督。对引进的工业项目一律免收行政性收费；对民营企业先发展、后规范，一般只纠错、不罚款。

　　12、对大的引资项目集中审批，只盖一个项目审批专用章，先落户，再由相关部门代办手续。并实行分级负责：利用外资500万美元、内资5000万元以上的项目，由市长跟踪协调服务；利用外资300万美元、内资3000万元以上的项目，由分管副市长跟踪协调服务；利用外资100万美元、内资500万元以上的项目，由部门负责人跟踪协调服务。市政府领导成员和组成成员每年至少引进一个投资项目。如因服务不周，让有投资意向的项目流失，要层层追究责任。

　　13、市政府设立24小时热线电话（电话号码：8880266），对群众举报经济环境方面的问题，3天内由相关单位答复。

　　14、在电视台开辟“民声速递”栏目（电话号码：8212345），对群众反映经济环境方面的问题先如实播报，相关单位负责人和当事人在电视上公开答复。

　　15、每半年邀请人大代表、政协委员和服务对象公开评议行政执法部门服务经济的情况，对群众意见大的部门责令重点整改，直到群众满意为止。

　　对被投诉的公务员，经查实，扣发全年奖金；情节严重的，予以辞退，并公布处理结果。

　　四、政府领导成员和组成成员要严格执行廉政建设责任制，廉洁作表率16、带头严格执行廉洁自律的各项规定，每半年进行一次自查自纠。

　　17、实行政务公开，增强透明度。政府采购、土地出让、工程建设、产权交易都实行公开、公平、公正招投标，任何人不得写条子、打招呼、搞暗箱操作。

　　18、严格管好财政资金。加大预算管理力度，办公费、会议费全部纳入预算，会议费节余部分转作办公费，超支的会议费在办公费中开支，一般不搞临时追加。单位不准有帐号，所有帐号归财政专户管理。对预算外经费建立集体审批制度，由市财政局提出意见，每月集中审批一次。

　　二○○三年二月二十日