各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

　　市体改委《关于加快企业股份制改制工作的意见》已经市人民政府研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○二年二月三日

　　关于加快企业股份制改制工作的意见

　　（市体改委 二○○二年一月二十二日）

　　为了深入贯彻落实省委十届十三次全体（扩大）会议精神，开创我市企业股份制改制工作新局面，从根本上转换企业经营机制，增强企业发展后劲，促进我市“两个率先、一个中心”目标的实现，提出如下意见：

　　一、提高对企业股份制改制工作的认识

　　十四届三中全会指出：“企业改革的方向是建立现代企业制度，公司制是建立现代企业制度的主要形式”。十五大强调指出：“股份制是现代企业制度的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率”。十五届四中全会又进一步指出：“国有资本通过股份制可以吸收和组织更多的社会资本，放大国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力”。省委十届十三次全体（扩大）会议提出：“力争在今后一年时间里，全省股份有限公司总数翻一番，新设股份公司相当于前十年设立股份公司的总和”。中央和省委对企业股份制改制工作指明了方向，提出了要求。目前，全国、全省各地都在大力推进企业股份制改制工作，不仅把股份制改制作为改革的重要内容，而且把股份制改制作为推动经济发展的重要措施。综观全国股份制改制与经济发展状况，从某种角度上讲，股份制改制的程度体现了社会主义市场经济发达程度。因此，对企业股份制改制工作，必须要有一个全新的认识，要有计划、有步骤扎扎实实地向前推进。

　　二、全面规划，明确重点，切实抓好股份制改制工作

　　我市企业较多，其中国有企业资产所占比例较大。近些年来，企业改革取得了很大成效，但股份改制进展不大，究其原因，主要是思想不够解放，规划不很全面，重点不太明确，措施也没有完全到位。加快企业股份制改制工作，必须坚持“搞好规划，重点引导，发挥政府、企业和社会三方面积极性”的原则。我市“十项改革”为实行股份制改造、建立现代企业制度提供了很好的政策措施，几大资产运营公司也已经挂牌运作。从现在起，各资产运营公司要对所管理的资产进行调查摸底，根据实际情况，提出企业改制方案，加快资产重组和保值增值步伐。农业、教育等其它有产业的部门，也应根据自己的实际情况提出改制方案。各县（区）要全面调查辖区范围内的企业，只要是科技含量较高，产品有市场，经济效益较好，均应打破行业、所有制和隶属关系的界线，一并提出改制规划。重点完成新亚新高科陶瓷有限公司、江西凯通新材料科技有限公司、新余市仙女湖旅游发展有限公司、新余北大高新生物工程有限公司等四家企业的股份制改制设立工作，发挥其示范效应。力争在今年七月底以前完成新余纺织有限责任公司、长林特种设备有限公司、江西电工厂、新亚新工贸（集团）有限责任公司的股份制改制及围绕仙女湖旅游系列食品、长林电梯、分宜县的大型水泥构件等产品组建股份公司的工作。在完成这些工作的同时，注意筛选一批资产优良企业作为上市后备资源进行培育壮大。

　　三、加强领导，积极协调

　　企业实行股份制改制工作，涉及面广，难度较大，特别是在当前既要发展生产，同时又要推进改革的情况下，企业承担的压力较大。为了搞好此项工作，降低企业改制成本，提高企业改制质量，加快企业改制进度，当前，各有关部门和企业，要高度重视股份制改制工作，加强领导力量，抓好规划实施工作，多方协调，共同推进。企业是股份制改制的主体，要掌握吃透中央、盛市有关企业改制的优惠政策，积极寻找合资伙伴，通过新设、变更、招商引资、债转股等多种途径，力争早日改制，建立现代企业制度。