各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

　　省企业信息化工作领导小组提出的《吉林省企业信息化工程实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

二○○一年六月二十七日

吉林省企业信息化工程实施意见

　　为了贯彻落实党的十五届五中全会和省委七届五次全会关于加快国民经济信息化建设的精神，以信息化带动工业化，发挥后发优势，提高我省企业现代科学管理水平，提高企业参与国内、国际市场的竞争能力，实现"十五"期间全省经济跨越式发展的战略目标，特提出吉林省企业信息化工程实施意见。

　　一、实施企业信息化工程的重要意义

　　企业信息化是国民经济信息化的基础和重要组成部分，是21世纪经济发展的重要支撑。加快我省企业信息化建设，具有十分重要的现实意义。采用先进信息技术，改变落后、传统的管理思想和管理方式，有利于企业实现管理创新。发挥信息技术的资源整合作用，改进产品和服务，将为实现企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略提供有效保障。随着我国加入WTO，企业将更多地融入世界经济，加快推进企业信息化建设，是企业特别是大企业集团实现跨国经营、参与国际竞争与合作的重要条件。我省是老工业基地，高新技术产业所占比重小，传统产业改造任务重，实施企业信息化工程尤为必要。

　　改革开放20年来，特别是近几年，我省企业信息化建设取得了一定成效，积累了一些经验。一些企业通过运用计算机辅助设计、辅助制造技术，增强了产品开发设计能力，提高了产品的档次和质量；有些企业通过运用信息技术，有效地整合了企业内部资源，提高了企业的管理水平和市场竞争能力；也有些企业正在通过国际互联网不断开拓国际、国内市场。

　　但是从总体上看，我省的企业信息化程度不高，企业之间差距较大，信息化进程缓慢。主要表现：一是对企业信息化重视程度不够，没有摆到应有的位置上来；二是缺乏资金投入，技术力量薄弱，企业信息化工程建设相对滞后；三是信息技术在企业生产和管理中的应用水平普遍不高；四是应用系统的开发与实际应用存在脱节现象。这种状况已越来越不适应经济发展的需要，必须加大企业信息化建设的力度，尽快改变我省企业信息化现状，以迎接经济全球化和新经济的挑战。

　　二、全省企业信息化工程的目标和任务

　　（一）全省企业信息化建设总的目标。

　　按照以信息化带动工业化的要求，运用信息技术，促进传统产业的改造和提升，提高企业管理水平和技术水平，推进电子商务的开展，促进管理创新、技术创新，增强企业参与国内、国际市场竞争的能力。

　　全省企业信息化建设分为两个阶段：第一阶段，2001年-2003年：用3年的时间，争取省内30%的企业建立自己的网站，40%规模以上的企业建立企业内部网和外部网，建立和完善各信息系统，实现企业内部资源整合，推动管理模式、经营模式向现代化方向迈进。今明两年选择一批基础较好的企业进行电子商务试点。第二阶段，2004年—2005年：经过两年的努力，争取60%的企业具有自己独立的域名和主页或网站；70%规模以上的企业实现产品开发设计和主要生产制造过程的自动化，计划、财务、销售、库存等管理的信息化，企业的管理水平和竞争能力有明显提高；30%规模以上的企业初步开展电子商务。

　　（二）全省企业信息化工程的主要任务。

　　1.加强基础设施建设。根据信息化要求和企业的实际情况，重点抓好三个方面的建设：一是内部局域网建设，在分析具体需求的基础上，选择适用的硬件设备及网络带宽，形成符合企业实际需要的内部局域网；二是外部网络建设，在确定分享内部网信息用户的条件下，提供快速的传输通道，使信息系统由简单的产、销、存查询，逐步向贸易交易系统发展；三是服务支撑体系建设，按照服务方式，选择环境支持体系类型，提供等级不同的安全保障机制，为企业信息化工程建设创造条件。

　　2.建设和完善企业信息系统。企业信息系统是包括整个企业生产经营活动全过程的一个复杂系统。建设企业信息系统，实现信息资源的整合和有效利用，有利于企业人力、财力、物力和技术资源的优化。按照国家经贸委的部署，以大企业和企业集团、上市公司、建立现代企业制度与管理样板企业、小巨人企业为重点，突出抓好四个系统的建设：一是决策支持系统建设。以计算机技术和信息技术为手段，建立支持决策活动的具有智能作用的人机系统，为决策者提供决策所需数据、信息和背景材料，通过人机交互功能进行分析、比较和判断，为正确决策提供必要的支持；二是财务管理系统建设。将企业日常各种经济活动中所发生的业务进行系统的、有组织的和规范的记录、分类、汇总、核算，提高企业核算信息的可靠性和有效性，提高核算工作效率；三是质量管理系统建设。以增强质量决策、质量检测、产品数据的采集、质量评价、生产加工过程中的质量控制与跟踪功能为重点，实施从产品设计、制造、检测到售后服务全过程的质量管理；四是物资采购系统建设。通过互联网建立企业公开、高效、节约的物资采购体系。通过企业重要信息系统的建设与完善，不断实现企业管理创新。

　　3.建设全省企业电子商务平台。支持和培育吉林经贸网有限公司建设的商务平台—吉林经贸网（www.jmw.com）。企业可以利用此平台，通过"自动网站系统"，方便、快捷的自主生成和管理网站；通过"信息发布"、"电子邮件"等系统，与客户间建立起快捷、高效的沟通渠道，还可直接在网上进行贸易洽谈，并利用"电子支付认证系统"逐步推进和完善网上交易。同时，向企业提供空间租赁、虚拟主机及软件开发等服务，为企业提供一站式、全方位的企业信息化建设解决方案，为降低企业信息化建设成本提供服务，增强吉林经贸网商务平台服务功能。4.积极稳妥地开展电子商务。电子商务将是21世纪全球经济贸易的主要手段和方式，也是我国加入WTO后，企业进行国内、国际交流的重要手段。要坚持逐步推进的原则，抓好四个环节：一是企业内部实现电子商务，企业各级管理人员通过企业内部连通的网络，利用在线业务的申请和注册等方式代替传统的贸易和内部沟通方式，从商品管理系统中获取产、销、存等管理信息，提高企业内部管理效益；二是企业与消费者之间实现电子商务，企业通过互联网络设立网上商店，建立顾客服务管理系统，突破传统的批发、零售、调配和运输等流转程序与模式，为消费者提供浏览、比较、使用等功能，实现网上购物、网上支付，以最低的价格为消费者提供满意的商品和服务；三是企业间实现电子商务，通过互联网络，利用安全支付系统，交换企业间日常贸易循环中的标准化数据，实现订货、接发票据、收付款及产品配送等业务流程；四是企业与政府间实现电子商务，通过政府网上采购的不断完善，为政府在网上行使职能做好准备。

　　三、推进企业信息化的主要措施

　　（一）制定规划。根据全省国民经济发展"十五"规划、"十五"期间全省国民经济与社会信息化的总体规划和全省工业调整与发展规划，制定全省"十五"期间企业信息化规划，抓好企业信息化基础设施建设、商务平台建设、重点企业的信息化建设，为全省企业信息化工程建设创造条件。各市州要在全省的统一指导下，结合实际，研究制定本地区的信息化建设规划，推进本地企业信息化建设。各企业也要根据实际，研究制定本企业的建设规划，从基础建设抓起，抓住重点领域和环节，循序渐进，分步实施，并通过个性化的解决方案，把信息化建设逐步推开。省里要组织专家研究制定全省不同类型、不同规模企业信息化解决方案，以缩短企业信息化建设工期，降低建设成本，提高企业信息化的整体水平。

　　（二）加大投入。为保证企业信息化工程建设的顺利进行，必须广开渠道，筹措资金。企业是信息化工程建设的投入主体，凡有条件的企业都应在产品技术开发费中留出一定比例，作为专项资金，用于企业信息化建设。"十五"期间的重点技改项目，要与企业信息化建设结合起来，把信息化建设作为一项内容，省里要在技改项目贴息和国债项目贴息上给予支持。信息化基础设施建设，要列入省、市州固定资产投资计划，并在资金上给予必要的保证。在信息化产品和服务的开发上，要采取技术合作、技术入股、资源入股等方式，广泛吸引各开发商参加企业信息化工程建设。

　　（三）搞好培训。一要抓好企业领导的培训，提高企业领导对信息化的认识，了解信息化发展趋势，掌握信息化基本知识，熟悉本企业信息化的建设重点，增强企业信息化建设的紧迫感和责任感；二要抓好专业人员的培训，解决目前一些企业中计算机人员不懂管理、管理人员不懂信息技术的问题，使企业各类专业人员掌握信息化技术，有能力承担起本企业信息化建设工作。以企业信息化建设和信息技术在企业中的应用为主要内容，省里每年举办2-3次专题培训班，并在吉林经贸网站开办"网上培训"专栏，向企业提供解决方案、技术指导等服务。

　　（四）培育典型。注意培育不同层次、不同类型的典型，以点带面，整体推进。近期要重点抓好列入全省管理先进样板企业计划的24户企业的信息化建设，进一步总结和推广一汽集团的物资采购、吉林化纤厂的ERP应用、长春客车厂的CAD集成等先进经验；抓好"小巨人"企业的内部网和外部网建设，注重培育一批具有快速通讯通道、灵敏信息反应系统的中小企业典型；注意发现和培养民营企业信息化建设的先进典型，推进民营企业特别是高科技民营企业的信息化建设。在适当时机召开全省企业信息化建设经验交流会，总结和推广典型经验。

　　（五）政策扶持。省经贸委要将重点企业信息化建设纳入企业技术改造、技术创新计划，在立项、资金补助等方面给予优先安排。争取电信服务商的支持，为企业实施信息化工程提供优惠政策。在平台应用服务方面，对企业采用普通用户制和会员制两种服务方式，对于普通用户，吉林经贸网平台将免费为企业赠送域名、电子邮箱、主页，提供24小时在线技术支持、普及型培训，提供动态数据库、用户管理、产品管理的使用权限，提供在线讨论及动态新闻等功能；对于会员用户，根据企业的不同需求，吉林经贸网将完整地提供网络工具，提供有针对性的应用系统及具体的解决方案。拟在2002年举办全省企业信息化建设成果评选，并向国家推荐优秀成果。

　　（六）加强领导。为了保证全省企业信息化工程的有效开展，成立由省经贸委牵头，省信息产业厅、科技厅参加的企业信息化工作领导小组，下设办公室，负责协调全省企业信息化建设的日常工作，办公室设在省经贸委经济信息中心。各市州要参照省里的方案，结合本地实际，健全机构，制定方案，落实责任，切实加强对企业信息化工作的组织和领导。各企业要由一把手挂帅，建立以企业信息工作主管领导为主的信息工作体系，负责组织实施本企业的信息化工程建设。