市政府办公室（研究室）各处室：

　　为认真落实市区城镇特困家庭帮扶工作会议精神，积极完成市委、市政府下达的帮扶工作任务，切实为市区城镇特困家庭解决基本生活、治病、就业、子女入学等实际困难，现就市政府办公室（研究室）的帮扶工作提出如下意见：

　　一、总体要求

　　以市区城镇特困家庭帮扶工作会议精神为指针，以保障基本生活为重点，坚持扶贫与扶志、治标与治本、“输血”与“造血”相结合，因户、因人制宜地实施帮扶措施，使被帮扶的特困家庭尽快摆脱贫困。

　　二、目标任务

　　这次办公室（研究室）帮扶特困家庭共计28户，其中贫困家庭26户、双下岗2户，分布情况是：清浦区的港口居委会17户、运河居委会8户、花街居委会1户、石桥居委会1户、施家桥居委会1户（领导及处室挂钩帮扶的任务附后）。帮扶的基本目标是，从2001年10月份开始到2002年底，确保被帮扶特困家庭2002年春节生活安定，基本过好年，确保被帮扶家庭人均月收入提高到160元以上；确保双下岗家庭至少有1人再就业；确保困难家庭子女正常入学，享受义务教育。

　　三、工作措施

　　1、进家入户，共同研究帮扶方案。各主办处室的同志至少每月一次到特困家庭走访慰问，并与所在居委会及特困户一起分析致贫因素，因户、因人制宜研究帮扶方案，从细、从实做好帮扶工作。

　　2、落实政策，保障扶持到位。各主办处室要对每个特困家庭享受的最低生活保障金、养老金发放情况认真检查，并与有关部门经常联系，确保按时到位。对特困家庭人均月收入低于130元的，主办处室统计后交办公室汇总，由市财政局、民政局统一解决；130－160元的帮扶资金，由办公室组织个人捐资和集中筹集等多渠道解决。办公室设立特困帮扶基金，每人捐资不少于100元，专门用于支助特困家庭。对特困家庭从事个体经营办理证照、子女入学、病人就医、管道煤气使用、有线电视缴费等有困难的，按市委、市政府淮发[2001]43号文件精神，积极与有关部门联系，该免的免，该减的减，确保尽快到位。

　　3、帮扶就业，提高特困家庭自我脱贫能力。市委、市政府下达的2户双下岗家庭确保每户有1人就业，其它贫困家庭人口中符合就业条件的要根据年龄、身体状况、专长等不同特点，多方联系，尽可能帮助他们实现就业或再就业。帮扶工作中要突出扶志，帮助特困居民树立脱贫的信心，鼓起生活的勇气，克服“等、靠、要”的依赖思想，转变观念、自强自立；要帮助他们掌握致富的技术，寻找致富门路，努力提高其自我脱贫能力。

　　4、强化责任，严格考核奖惩。市政府办公室成立由党组成员组成的帮扶工作领导小组，市政府副秘书长、办公室党组书记、主任戚寿余同志为组长，办公室机关党委书记孙玉国同志为分管负责人，各主办处室的处长为所帮扶家庭帮扶工作第一责任人和联系人。办公室所有同志都有帮扶任务，都要牢固确立全心全意为人民服务宗旨，切实为特困家庭排忧解难。实行帮扶工作一票否决制，帮扶任务不完成的处室不得评为先进处室；个人帮扶任务的完成情况作为干部和公务员考核、党员评议的重要内容，完不成任务的不得评为优秀等次、不得评为先进个人。实行帮扶工作考核通报制度，表扬先进，鞭策后进，推动办公室帮扶工作顺利进行。研究室的帮扶工作由研究室负责考核，列入办公室统一汇总。

　　二○○二年一月九日

　　市政府办公室（研究室）帮扶特困家庭任务分解表（略）