第一条 为了加强城市道路管理，规范城市道路挖掘修复活动，保证城市道路完好，根据国务院《城市道路管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内进行城市道路挖掘、修复活动的单位和个人，均应遵守本办法。

本办法所称道路挖掘，是指因敷设设施等建设需要挖掘城市道路用地范围内的道路及其附属设施的活动。

第三条 西宁市建设行政主管部门对本市行政区域内的城市道路挖掘修复实施监督管理。

区、县建设行政主管部门按规定权限对本行政区域内的城市道路挖掘修复工作实施监督管理。

第四条 城市道路挖掘修复，实行统一规划，配套建设和建设、养护、管理并重的原则。

第五条 城市道路挖掘实行道路挖掘许可制度。

因工程建设需要挖掘城市道路的，持规划部门批准的文件及相关设计文件，经市、县市政工程和公安交通管理部门同意后，方可按规定到建设行政主管部门办理城市道路挖掘许可证。

建设行政主管部门对符合条件的应在5日内办理城市道路挖掘许可手续；对不符合条件的，应予书面通知。

第六条 因地下管线发生突发性事故进行紧急抢修需要挖掘城市道路的，可以先行挖掘抢修，应及时通知市政工程和公安交通管理部门，并补办相关手续。

第七条 挖掘城市道路的，应当向市政工程管理部门缴纳城市道路挖掘修复费。

挖掘城市道路对其他公共设施和专用设施造成损坏的，应当承担赔偿责任。

第八条 城市道路的挖掘不得在冬期进行，因特殊情况需要挖掘的，经批准后加倍收取挖掘修复费，方可挖掘。

新建、改建、扩建的城市道路竣工后5年内不得挖掘，大修后的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经市、县人民政府批准。

第九条 城市道路的挖掘实行挖掘申报制度。需要挖掘城市道路的建设单位应在每年12月底前，向建设行政主管部门申报下一年度的挖掘计划。

第十条 新建、改建、扩建、大中修的城市道路建设单位，应在开工前1个月发布公告。需敷设设施的单位，应在公告规定的期限内到城市道路建设单位办理同步施工的有关手续。

第十一条 经批准挖掘城市道路的建设单位，应在开工7日前发布通告，予以公示。

第十二条 城市道路的挖掘及设施的敷设，应当严格按照批准的挖掘方式、位置、面积和期限进行。

第十三条 挖掘城市道路的施工单位，应在施工现场醒目位置设置公示牌。公示牌应载明挖掘人、挖掘起讫日期、挖掘范围等内容。

第十四条 经挖掘修复已交付使用的城市道路，同一单位3年内不得再次开挖。但由于特殊情况，需要再次开挖的，须经市、县人民政府批准。

第十五条 城市道路挖掘沟槽实行统一回填，挖掘城市道路的单位应与市政工程管理部门签订道路沟槽回填协议。城市道路挖掘及设施施工完成并经验收合格后，由市政工程管理部门在规定的期限内进行挖掘道路沟槽回填及挖掘道路修复。

对紧急抢修工程道路修复，道路挖掘沟槽由道路挖掘人修复，道路由市政工程管理部门修复。

第十六条 城市道路的挖掘、修复，应严格按照国家市政道路有关施工技术规范进行施工。

第十七条 挖掘、修复城市道路的施工单位，在施工现场必须按照标准设置交通安全警示标志，夜间必须设置警示灯，保证道路交通及人身财产安全。

第十八条 凡未按规定办理道路挖掘手续擅自开挖城市道路的，由建设行政主管部门责令改正，可并处10000元以上30000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第十九条 凡违反本办法第十二条规定的，由建设行政主管部门责令改正，可并处1000元以上3000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第二十条 城市道路挖掘单位违反本办法规定，未在施工现场设置公示牌的，由建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以500元以上1000元以下的罚款。

第二十一条 城市道路挖掘、修复单位违反本办法规定，未在施工现场设立安全警示标志的，由建设行政主管部门处以2000元以上5000元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。当事人在申请复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

第二十三条 建设行政主管部门工作人员工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十四条 本办法应用中的具体问题由西宁市城乡规划建设局负责解释。

第二十五条 本办法自2002年7月15日起施行。