根据《中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》(中办发〔2001〕17号),就加强广播影视干部培训工作,制定以下实施细则。

  一、广播影视干部培训工作,必须进一步解放思想、更新观念,主动适应广播影视事业发展的需要,与人事制度改革相协调、相配套;必须加强调查研究,根据干部队伍状况的新变化,加强培训内容的实用性、针对性、前瞻性、动态性和培训方式的灵活性、多样性;必须紧密结合改革发展的实际,紧密结合广播影视改革发展中必须解决的重大理论问题和现实问题,与改造主观世界相结合;必须加强领导,注重实效,努力实现干部培训的经常化、制度化、规模化、规范化和教学手段的现代化。

  二、干部培训要以提高干部的政治思想素质为核心,用马克思主义的科学理论武装干部,用党的优良传统和作风教育干部,用现代科学文化知识尤其是反映时代发展的新理论、新知识、新技术、新成果充实干部;加强专业知识学习、专门业务培训和岗位实践锻炼;注重现代人力资源的开发,培养干部的开拓意识和创新能力,全面提高干部队伍的综合素质。

  三、干部培训的目标是:全面提高在职人员的政治思想觉悟、专业技术水平和岗位工作能力,建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严、善经营、会管理、知识结构合理、综合素质良好的广播影视队伍;造就一批具有马克思主义理论水平和坚定共产主义信念,有较强的政治意识、大局意识、责任意识和创新意识的各级各类领导干部;培养一批有水平、有影响的名编辑、名记者、名播音员主持人、名导演、名制片人等高层次专业人才和在广播影视领域有较大影响的科技学术带头人和权威专家。

  四、干部培训的管理,实行统筹规划、分级管理、分类指导、分步实施的培训体制。国家广电总局负责制定全国广播影视系统干部培训五年规划和年度计划,各省级广播影视局相应制定本行政区域内广播影视系统的干部培训规划和年度计划。总局人事教育司归口管理并指导全国广播影视系统(含广播影视集团)的干部培训工作,各省级广播影视局人事教育处归口管理并指导本行政区域内广播影视系统的干部培训工作。

  五、建立适应广播影视事业改革发展需要、能够满足各类在职人员及时受到必要培训、具有鲜明广播影视行业特色的培训体系和科学健全的管理制度;形成统一规范、灵活高效、充满活力的干部培训机制和多层次、多类别、多渠道、多形式的培训格局。

  建立以基础理论、专业知识、岗位技能、高新技术、现代管理、行业法规等为主要内容的课程体系和相关的培训教材。各省级广播影视局(集团)要因地制宜,建立与培训任务相适应、设备比较先进、功能相对完善、资源配置合理、办学条件良好、管理比较规范的培训基地。

  六、实施干部培训,必须发挥系统优势,运用多种手段,采取多种方式,通过多种渠道,形成以总局为中心、辐射各省级广播影视局(集团)、布局结构合理、条块有机结合的广播影视现代培训体系。

  培训方式,一是继续运用传统方式,集中举办不同类型、不同层次的培训班、研讨班和专题系列讲座,其中,总局负责举办面向全系统的高层次、高起点的管理干部培训班和有较强特殊性、针对性的专业干部培训班;二是充分利用广播电视传输覆盖网(包括卫星电视、有线电视)、计算机互联网等现代技术手段开展远程教育,对在职人员进行规模化的专业培训和学历教育;三是通过联合办学等形式,积极借助高等院校的师资、学科、教材、设备等教育资源和有利条件,对本系统各类专业人员进行在职培训和学历教育。

  七、完善干部轮训制度,严格执行中央关于领导干部参加理论学习的要求,积极完成上级机关下达的调训计划;建立领导干部理论学习考试考核制度,全面考核干部学习情况;建立统一验印编号的证书发放制度并进入个人档案;实行职业资格及职业准入制度、重要岗位的持证上岗制度;实行继续教育证书登记制度,使工程科技干部的脱产培训制度化、法制化。

  八、建立主管领导目标责任制,将培训工作列入单位主管领导的年度考核目标中,作为衡量领导政绩的重要标志之一;建立检查督促、交流经验、总结评比、奖励先进的制度;建立培训与使用相结合的激励制约机制,把参加培训的时数及成绩作为竞聘、上岗、提职、晋级、评定专业技术职务的重要条件之一,凡未达到培训要求的,原则上不予聘任、提拔、晋级和评定专业技术职务。

  九、实行办班审批制度。各类培训都要纳入统一计划,统筹安排。严格按照干部管理权限抽调干部参加培训,总局直属单位、广播影视集团未经总局批准,不得向地方局台(集团)下达副台长以上干部的培训计划;面向广播影视系统举办处以下干部的培训班,也须经总局人事教育司审核同意。

  建立培训机构评估制度和培训质量评估体系,制定培训质量的衡量标准和检测方法,适时对培训机构的教学内容、教学方法、教学质量、办学条件、收费标准、证书发放等教学和管理工作进行检查评估,不断促进教学管理的改进和培训质量的提高。

  十、在培训对象上,要突出重点,兼顾全体。重点是中青年领导干部特别是新走上领导岗位的干部、新闻宣传骨干、经营管理骨干、工程科技骨干、文艺主创人员、播音员和节目主持人等,同时搞好全员培训。在培训内容上,根据各类主要岗位的基本职责、任职条件和必备知识,设置相应的培训内容和主要科目。根据在岗人员的理论素养、专业水平、工作能力等实际情况,有选择、有针对性地分别进行不同内容和不同重点的培训,使在岗人员各有所学、各有所获,达到岗位所要求的任职条件。