各区、县（市）党委、政府，市直有关单位：

　　《哈尔滨市粮食局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，市机构编制委员会批准，现予印发。

　　二00一年十二月十四日

哈尔滨市粮食局职能配置、内设机构和人员编制规定

　　根据《黑龙江省机构编制委员会关于印发〈哈尔滨市党政机构改革方案〉的通知》（黑编[2001]194号）和《中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于印发〈哈尔滨市党政机构改革方案〉、〈哈尔滨市党政机构改革方案实施意见〉的通知》（哈发[2001]22号）精神，设置哈尔滨市粮食局（以下简称市粮食局）。市粮食局是主管全市粮食流通工作的政府工作部门。

　　一、职能调整

　　（一）划出的职能

　　1、将制定市级储备粮计划交给市发展计划委员会。

　　2、将制定粮油批发市场体系建设规划交给市发展计划委员会。

　　（二）新增加的职能

　　1、指导国有粮食购销企业落实按保护价收购农民余粮政策。

　　2、指导国有粮食购销企业落实粮食顺价销售政策。

　　3、认定市区国有粮食购销企业资格。

　　4、认定军粮供应站资格。

　　5、审查多种所有制经济主体从事粮食收购经营。

　　6、核准食盐零售许可证。

　　（三）转变的职能

　　1、剥离直接管理企业的职能，解除与所属企业的行政隶属关系，实现政企分开。将粮油储运、加工、供应、农销、饲料、多种经营等生产经营工作，粮油食品、饲料等新产品开发、新技术推广应用工作，能源设备管理、工艺改造、技术协作工作，大型技改立项论证、审核报批、竣工验收工作等职能，交给企业。

　　2、将县（市）国有粮食购销企业资格认定工作职能下放县（市）粮食行政管理部门。

　　3、取消城镇居民口粮、大专院校学生用粮供应职能；取消城镇居民粮食关系和供应凭证管理、农转非人口粮食关系变更落籍审批职能；取消制定食盐调拨计划职能。

　　（四）清理行政审批事项

　　1、保留核准1项：

　　市区国有粮食购销企业资格认定。

　　2、调整事项：

　　（1）审批改核准1项：

　　食盐零售许可证。

　　（2）核准改审核2项：

　　①军粮供应站资格认定；②粮食批发企业准入资格；

　　（3）改为日常工作8项：①军粮供应指标；②两碱工业用盐的监督使用及非加碘食盐、一般工业用盐、农业用盐、复合盐制品的供应和使用；③粮食作物灾情调查；④专控商品购置；⑤救灾粮指标的申请使用；⑥国有资产变动及产权登记；⑦粮食流通设施建设项目立项申报；⑧盐业行政处罚决定。

　　3、取消事项4项：

　　（1）国有粮食定购任务减免。

　　（2）1，000万元以下技术改造项目。

　　（3）城镇居民及农转非人口粮食关系变更落籍。

　　（4）食盐调拨计划。

　　二、主要职责

　　根据上述职能调整，市粮食局的主要职责是：

　　（一）贯彻国家有关粮食工作的方针、政策和行业管理法规，制定和实施全市粮食行业发展规划；推进全市深化粮食流通体制改革，制定方案，组织落实。

　　（二）负责全市粮食宏观调控，编制粮食流通中长期规划，综合、分析、预测粮食产销形势和动态，制定和实施全市年度粮食总量平衡计划；衔接和分解全市粮食定购计划；指导国有粮食购销企业收购定购粮、保护价粮；代国家管理储备粮。

　　（三）围绕加入世贸组织和建设绿色食品基地， 研究分析粮食流通面临的新形势和出现的新问题，拟定相应的对策和措施，为市政府制定发展粮食流通政策和决策提供依据。

　　（四）指导国有粮食购销企业对保护价粮的顺价销售，落实国家粮食顺价销售政策；负责定购粮、保护价粮、救灾粮和军队用粮的管理和供应；会同有关部门，组织陈化粮竞价销售，库存粮食推陈储新；协调建立和完善粮食市场流通体系和粮食促销机制。　（五）监督检查全市国有粮食购销企业收购储存的储备粮、定购粮、保护价粮、库存质量和安全储存；适时调整全市县（市）际间的粮食合理流向；指导潮粮干燥和必要的潮粮疏散；研究制定全市粮食收储基础设施建设规划；衔接和实施国家粮库建设、地方简易粮仓建设计划。

　　（六）审核认定市区国有粮食购销企业资格；审查多种所有制经济主体粮食收购经营资格；粮食批发企业准入资格；参与粮食市场管理，保障粮食有序流通。

　　（七）贯彻国家和省粮食购销价格政策和粮食质量标准；会同有关部门，监测粮油盐商品质量和监控粮油盐市场价格。

　　（八）指导全市粮食行业管理，规范经营行为；贯彻粮食行业政策、法规，指导生产经营；推进经济技术合作、重大科技开发、技术引进、科技成果推广应用工作；协调粮食收储加销和加工转化工作；配合有关部门，指导国有粮食企业减员增效，实施再就业工程。

　　（九）贯彻国家和省、市盐业管理法规、规定和办法，监督检查全市盐业市场，实施盐政处罚决定和行政复议；负责全市食盐专营、碘盐供应工作以及两碱工业用盐的监督使用、非加碘食盐、一般工业用盐、农业用盐、复合盐制品的供应和使用；衔接和落实全市食盐调拨计划、食盐储备计划；核准食盐零售许可证。

　　（十）负责全市粮食风险基金的测算，协调制定粮食风险基金管理、使用办法和分解、拨付；指导粮食购销企业扭亏增盈、粮食财务管理、局直单位国有资产保值增值、国有资产变更及产权登记工作；会同有关部门，监督检查粮食收购资金、专项费用补贴、粮食建仓资金的管理和使用；负责审查局直单位专控商品购置工作；指导粮食企业内审监督工作。

　　（十一）负责市粮食局机关和局直单位人事、工资管理工作；指导全市粮食行业职业教育和业务培训；指导全市粮食行业思想政治工作和精神文明建设。

　　（十二）承办市政府交办的其他事项。

　　三、内设机构

　　根据以上职责，市粮食局机关设11个职能处（室）和离退休干部工作处、机关党委：

　　（一）办公室。

　　（二）计划处。

　　（三）农村处。

　　（四）行业指导处。

　　（五）仓储处。

　　（六）军粮供应处。

　　（七）流通设施建设处。

　　（八）财务审计处。

　　（九）粮食质量价格处。

　　（十）人事教育处。

　　（十一）调查研究室。

　　（十二）离退休干部工作处。

　　（十三）机关党委。

　　纪检监察机构按有关规定设置。

　　四、其他事项

　　收回事业编制69名（含工勤人员事业编制8名、史志事业编制1名）。