市各委、办、局，市各直属单位、各有关单位：

　　为加强无锡市行政审批服务中心（以下简称“中心”）行政事业性收费的规范运作，根据有关行政审批制度改革和预算外资金管理的政策规定，现将《无锡市行政审批服务中心行政事业性收费管理办法》批转给你们，请遵照执行，并作如下通知：

　　一、根据“能进则进，充分授权”的原则，凡各有关部门进入“中心”集中办理的行政审批事项，所涉及的收费项目全部进入“中心”办理，各部门不得另行办理收费事务。

　　二、进入“中心”的行政事业性收费项目的增加、减少、变更必须经“中心”会同财政、物价部门审核并报市政府同意后，才能到财政部门办理相关手续。

　　三、各部门进入“中心”的收费项目，经财政、物价部门确定后，原“收支两条线”管理中已在其它商业银行中开设的该收费项目代码一律取消，并由财政部门通知各相关银行。各部门的收费收入要按财政部门重新核定的帐户及其代码，全额缴入市建行在“中心”设立的收费服务窗口。

　　四、凡“三定”方案重新调整的行政审批事项所涉及的收费，均由新的职能部门收取。

　　五、经研究确定，由市建行办理“中心”的全部收费服务。市建行要配合财政加强银行帐户的管理，未经财政部门核准不得为行政事业单位开设预算外资金收支帐户；未经财政部门审批批准不得办理划款业务；市建行在“中心”设立的收费服务窗口及其工作人员要遵守“中心”的有关规章制度，实行优质文明服务，提高工作质量，确保“中心”“收支两条线”管理工作顺利进行。

二○○一年十一月二十八日

无锡市行政审批服务中心行政事业性收费管理办法

    第一条　为加强无锡市行政审批服务中心（以下简称“中心”）收费管理，规范“收支两条线管理”运行秩序，本着“实事求是、方便企业、简化手续、急事急办、特事特办”的服务宗旨，特制定本办法。

　　第二条　凡驻“中心”的部门和单位收取的市级行政事业性收费，必须遵守本办法。

　　第三条　“中心”各收费单位收取的各项费用，必须符合国家法规和省、市政府的有关规定，收费项目及收费标准须经市财政、物价部门审核，并报市政府同意。

　　第四条　“中心”中征收的各项市级行政事业性收费属预算外资金，必须实行“收支两条线”管理。

　　（一）财政部门核定各收费单位经批准公布的单位代码和收费项目代码，所收资金直接缴入市政府指定代办银行的各单位财政专户分户。未经财政部门统一编码的收费项目一律视为乱收费项目，银行不得为其办理进帐业务。

　　（二）预算外资金的收入采取“票款分离”的管理方式。

　　1.各收费单位开出预算外资金缴款书，并在转帐支票上背书后，由缴款人到设在“中心”的代办银行收费窗口缴款。

　　2.银行应对缴款人解入的支票或现金和预算外资金缴款书核对无误后予以受理，开出“进帐单”或“现金解款单？并加盖收旋章交缴款人。

　　3.各收费单位凭银行加盖收旋章的“进帐单”或“现金解款单”开具财政监制的收费票据。

　　4.票据的领用、结报和缴销等业务仍由各收费单位财务部门扎口管理，统一至财政部门办理相关手续。

　　第五条　代办银行必须按照市人民银行、市财政局《关于取消收入过渡户银行操作的有关规定》（锡银民〔1998〕53号、锡财综〔1998〕22号）的要求，做好预算外资金的核算工作，向财政部门提供相关数据资料，按旬向“中心”各收费单位提供对帐单。

　　第六条　“中心”应定期向全市公布经审查同意在“中心”收取或取消的行政事业性收费项目、标准和范围。未经公布的各项收费一律不得收取，单位和个人有权拒付，财政、物价管理部门按照有关法律、法规进行监督检查。

　　第七条　收费单位必须将各项行政事业性收费的内容、缴款程序和服务规范公布明示，并建立收费员岗位职责，不断强化服务意识和服务观念，树立政府“文明窗口”形象。

　　第八条　本办法除第四条规定外，其余条款均适用工商、技监等省条线管理的部门，工商、技监等省条线管理部门的收费按省的有关规定缴入部门在代办银行开设的省财政专户分户。

　　第九条　本办法由市财政局负责解释。本办法自2001年11月30日起执行。