大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

　　根据《市委办公室、市政府办公室关于市领导联系点责任安排的通知》（黄办文〔2002〕17号）精神，为把市委、市政府确定的19个农业结构调整和农村扶贫联系点的各项工作落到实处，现就有关事项通知如下：

　　一、充实力量，组队驻村

　　根据市委、市政府的统一安排，全市19个农业结构调整和农村扶贫联系点明确了市级领导挂点，并确定责任单位牵头负责帮扶工作。为了进一步充实力量，确保农业结构调整和农村扶贫工作取得较大突破，市政府决定对每个联系点相应安排3-5个行政、企事业单位为参与帮扶单位（具体名单附后），配合各联系点牵头单位共同组建农村基层工作队下乡驻村，具体组织实施各联系点农业结构调整和扶贫任务。每个农村基层工作队必须有3人以上组成，由各联系点的牵头单位安排一名副县级以上职务、责任心强、有一定组织领导能力和农村工作经验的同志担任队长，工作队员从牵头或参与帮扶单位中选定。队员驻村工作时间一年一轮换。

　　全市农村工作联系点的组织协调工作，由市领导联系点协调办公室负责。市扶贫办、市农业局主要负责检查、督促各项优惠政策和扶持措施的落实，总结、交流帮扶经验，负责组派工作队的日常工作事务和管理，协助做好责任单位与联系点（村）的联络工作。

　　二、突出重点，明确任务

　　（一）认真贯彻执行党在农村的各项政策。各责任单位要帮助农村深入开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，广泛宣传党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的各项强农富民政策，及时发现和解决农村工作中的难题，使各项优惠政策落到实处。

　　（二）积极扶持农业产业结构调整。根据当地资源条件，按照“一村一品、一乡一业”的要求，以市场为导向，以龙头企业为依托，因地制宜地选择和培植有特色、有较强辐射能力的主导产业，有计划地建设一批商品生产基地，不断拓宽农民增收渠道，逐步形成既能稳定提高群众收入又能壮大集体实力的经济发展格局。

　　（三）努力抓好基础设施建设。组织动员各方面的力量，重点抓好基本农田、道路、通讯、文化、教育、卫生等方面的建设，提高抵御灾害的能力，进一步改善农民群众的基本生产生活生态条件。

　　（四）抓好基层组织建设。协助当地党委、政府抓好以村党支部为核心的基层组织建设，使之真正成为一个团结、务实、廉洁、勤奋的领导班子，成为能够团结和带领广大群众脱贫致富奔小康的坚强战斗堡垒。

　　（五）加强精神文明建设。帮助农村实施好“五改三建”（改路、改水、改厨、改厕、改圈，建图书室、文体活动室、卫生室）工程，抓好社会治安综合治理和计划生育工作，培养农民健康、文明的生活习惯，把每个联系点（村）建设成为名副其实的文明新村。

　　三、强化责任，狠抓落实

　　农村联系点的结构调整和扶贫开发工作任务繁重，工作量大。各牵头单位及参与单位要围绕工作目标、任务，针对当地的实际，制定切实可行的帮扶计划，结合部门业务工作，在资金、物资上予以扶持，帮助引进技术、人才、资金、项目，提供信息，搞活流通。要把贫困户作为重点扶持对象，建档立卡，区分不同的贫困类型，实行一户一策，安排机关干部与贫困户结成帮扶对子，帮助选准致富门路。

　　驻村工作队要加强组织和思想作风建设，努力配合当地党委的工作，依靠基层党组织和广大干部群众开展工作，不搞包办代替。要发扬艰苦奋斗的精神，清正廉洁，严守纪律，与群众打成一片，不增加基层和农民的负担。每批工作队轮换之前，要认真写出总结报告，搞好工作鉴定，作为考察干部的重要材料。

　　各级各有关部门要按照中央、省、市委要求，加强对农村联系点工作的督办检查，及时褒奖先进，纠正问题。新闻舆论部门要利用多种形式搞好宣传配合，在全市营造更加浓厚的扶农、支农氛围。各牵头单位要在5月30日前组织参与单位与对口乡村衔接，定好今年工作的盘子，完成工作队的组建并进村开展工作。

　　二OO二年五月十六日